Решение № 2-1934/2020 2-1934/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2-1934/2020

Дело № 2-1934/2020 86RS0004-01-2020-000115-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 06 апреля 2020 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ., назначить пенсию по старости и произвести ее перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца по данным ГУ- УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры (межрайонное) на дату подачи заявления составляет: страховой стаж - 12 лет 4 месяца 10 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 5 лет; 3) работы в районах Крайнего Севера -12 лет 4 месяца 10 дней.

В страховой стаж работы ответчиком не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 7-м Государственном Подшипниковом заводе Республики Азербайджан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив дополнительные документы. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия.

Считает отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры в назначении страховой пенсии по старости незаконным и просит обязать Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в <адрес> ХМАО - Югры включить в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 7-м Государственном Подшипниковом заводе Республики Азербайджан, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № о заработной плате истца за период с ноября ДД.ММ.ГГГГ., назначить пенсию по старости и произвести ее перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя с учетом отзыва. Из отзыва следует, что исковые требования ответчик не признает. В страховой стаж работы не могут быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 7-м государственном Подшипниковом заводе Республики Азербайджан, так как не представлена справка, подтверждающая уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации. Справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № не может быть принята при исчислении размера страховой пенсии, так как не указано, в какой валюте начислена заработная плата, отсутствует запись об отчислении взносов на обязательное социальное страхование, в справке отражены безотчетные начисления.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию женщине, необходимо наличие одновременно следующих условий: 1) страховой стаж - 20 лет; 2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием необходимых 20 лет страхового стажа, ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив дополнительные документы.

Страховой стаж составил 23 года 5 месяцев 2 дня, истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее- трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим и государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.9 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), предусмотрено, что в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 7-м государственном Подшипниковом заводе Республики Азербайджан, так как не представлена справка, подтверждающая уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Азербайджанская Республика - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ N № по делу о толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до ДД.ММ.ГГГГ.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерацией" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.

При этом согласно ст. 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в п. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, выпиской из лицевого счета застрахованного лица период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 7-м Государственном подшипниковом заводе подтверждается.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии сведений об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельным. Данный период работы подлежит включению в общий трудовой стаж истца.

Также подлежат удовлетворению и требования истца о перерасчете пенсии по старости с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из выписки лицевого счета застрахованного лица, данный период отражен. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец получала заработную плату, что подтверждается архивной справкой Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа ГУ-Управления пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при поступлении ответа из Государственного архива ДНР, будет решаться вопрос о перерасчете пенсии.

Довод ответчика о том, что данная справка не может быть принята при исчислении размера страховой пенсии, так как не указано, в какой валюте начислена заработная плата, отсутствует запись об отчислении взносов на обязательное социальное страхование, является несостоятельным.

В то же время, требования истца о возложении на ответчика произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Как видно из письменных материалов дела, истцу назначена страховая пенсия по старости с 30.05.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца по данным ГУ- УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры (межрайонное) на дату подачи заявления составляет: страховой стаж - 12 лет 4 месяца 10 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 5 лет; 3) работы в районах Крайнего Севера -12 лет 4 месяца 10 дней.

Таким образом, на период обращения, ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал необходимый страховой стаж работы и при условии включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 7-м Государственном Подшипниковом заводе Республики Азербайджан.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 7-м Государственном Подшипниковом заводе Республики Азербайджан.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2020.

Судья: О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №__________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.А. Рудковская _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________