Решение № 2-2487/2019 2-2487/2019~М-2000/2019 М-2000/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-2487/2019

Копия Дело № 2-2487/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Казань 21 июня 2019 года

Приволжский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Хасановой Э.К.,

при секретаре Шакировой Р.А. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 Мехди оглы к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, передаче в собственность жилого помещения и встречному иску Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к ФИО2 Мехди оглы, ФИО3 ФИО2, ФИО4 о возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, передаче в собственность жилого помещения, указав в обоснование исковых требований, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения №. Истцом произведена перепланировка указанной квартиры – произведен демонтаж оконного блока и кирпичной кладки под окном, монтаж металлопластикового оконного блока на лоджии, кирпичной кладки на лоджии под окном, утепление стен пола и потолка лоджии, обшивка стен и монтаж потолка из гипсокартонных листов, заливка пола, монтаж перегородки из гипсовых плит, шпаклевка стен и потолка. Разрешение на указанную перепланировку истцом на получено. С учетом изложенного истец просит сохранить указанное помещение в перепланированном состоянии, передать ему в собственность жилую комнату 2 площадью 9,1 кв.м. в названной квартире.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитета муниципального образования <адрес>.

Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» и Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обратились в суд со встречным к ФИО2 Мехди оглы, ФИО3 ФИО2, ФИО4 о возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние, в котором просят обязать ответчиков по встречному иску привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,4, в первоначальное состояние.

ФИО2 Мехди оглы в судебном заседании исковые требования поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 Мехди оглы отказать, встречные исковые требования удовлетворить, пояснил, что просит обязать ответчиков по встречному иску привести спорное жилое помещение в первоначальное состояние в связи с тем, что в данном жилом помещении произведена реконструкция и перепланировка без получения на то соответствующего разрешения органов местного самоуправления и согласия собственников помещений многоквартирного <адрес>, в котором большинство помещений принадлежит муниципальному образованию <адрес>.

ФИО3 ФИО2, ФИО4 в судебном заседании просили требования первоначального иска удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Абзацем 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, (далее по тексту - Правил) установлено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В абзаце 2 пункта 1.7.1 вышеуказанных Правил определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 Мехди оглы, ФИО3 ФИО2, ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты 2,4, жилой площадью 24,6 кв.м.

Согласно представленному суду проекту разукрупнения и перепланировки указанного жилого помещения, выполненному в 2015 году Республиканским государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, проектом предусматривается присоединение части площади места общего пользования к комнате 4 с утеплением части площади лоджии, для этого демонтируются оконный и дверной блок, вырезается подоконная часть наружной кирпичной стены, утепляется пол, потолок и стены лоджии, возводятся гипсолитовые перегородки с дверным проемом, над проемом устанавливается перемычка из металлических уголков.

Таким образом, в результате произведенных в названном жилом помещении работ изменились параметры жилого помещения, увеличилась его площадь за счет мест общего пользования многоквартирного жилого дома, что является реконструкцией, на которую нормы жилищного законодательства не распространяются.

Градостроительное законодательство приравнивает реконструкцию объекта к строительству, что связано с отнесением данного вида строительных работ к особой социальной значимости с точки зрения возможного нарушения прав третьих лиц, безопасности осуществляемого строительства и сложностью производимых работ. Следовательно, в результате реконструкции происходит изменение технико-экономических параметров объекта и возникновение новых помещений.

Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Исходя из материалов дела, в результате произведенных в спорном помещении работ фактически произведена реконструкция спорного жилого помещения в виде изменения его параметров. При этом соответствующее разрешение, в порядке предусмотренном нормами Градостроительного кодекса РФ, собственниками спорного жилого помещения не получено, как не получено и согласие собственников помещений многоквартирного дома на присоединение мест общего пользования к спорному помещению.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 Мехди оглы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и передаче ему в собственность комнаты и удовлетворения встречных исковых требований о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО2 Мехди оглы, ФИО3 ФИО2, ФИО4 в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей с каждого.

Руководствуясь частью 1 статьи 103, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, передаче в собственность жилого помещения оставить без удовлетворения.

Встречный иск Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние удовлетворить.

Возложить на ФИО2 Мехди оглы, ФИО3 ФИО2, ФИО4 обязанность за свой счет привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты 2,4, в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО2 Мехди оглы, ФИО3 ФИО2, ФИО4 в доход бюджета муниципального образования г.Казани государственную пошлину в размере 2 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд г.Казани в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Приволжского районного

суда г.Казани: Э.К.Хасанова