Решение № 2-819/2019 2-819/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-819/2019

Дело № 2-819/2019 мотивированное
решение составлено 11.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 09 декабря 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кальгиной Е.С.,

при секретаре Девятиловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Н» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Норд» (далее – Товарищество, ТСН «Норд») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки исполнения на территории <адрес> законодательства, направленного на предотвращение природных пожаров, в деятельности ТСН «Н» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в части непринятия необходимых и достаточных мер к обеспечению пожарной безопасности на территории товарищества. В частности установлено, что на территории ТСН «Н» отсутствуют соответствующие закону источники пожарного водоснабжения; территория Товарищества не оборудована средством оповещения людей при пожаре (пожарной сигнализацией); у въездов на территорию Товарищества отсутствуют схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения. Прокурор полагает, что выявленные в деятельности ТСН «Норд» нарушения законодательства о пожарной безопасности препятствуют своевременному предупреждению и ликвидации чрезвычайных последствий, в том числе пожаров, которые могут повлечь за собой наступление негативных последствий, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Кроме того, указывает, что территория Товарищества находится вблизи лесных насаждений и земель лесного фонда, в связи с чем нарушение требований законодательства о пожарной безопасности создает опасность возникновения природных пожаров и причинения вреда окружающей среде. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», просит обязать ТСН «Н» в срок до <дд.мм.гггг> оборудовать территорию товарищества, расположенную в кадастровом квартале 51:11:0030201, средством оповещения людей при пожаре (пожарной сигнализацией) и источником противопожарного водоснабжения; въезды на территорию Товарищества оборудовать схемой с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и местонахождения источников противопожарного водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Г.А.С. на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ТСН «Н» о месте и времени судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представители третьих лиц - Отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, возражений по иску не представили, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе соблюдать меры пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности») граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одной из целей создания садоводческих некоммерческих товариществ является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества.

Как следует из материалов дела, ТСН «Н» зарегистрировано на территории <адрес> (л.д.24-28).

Согласно публичной кадастровой карте и Выписке и Единого государственного реестра недвижимости (л.д.29, 30-35) ТСН «Н» расположено на земельном участке площадью 31440 кв.м с кадастровым номером №.... (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства) вдоль автодороги «<адрес> – <адрес>».

Согласно Уставу ТСН «Н» (л.д.15-23) Товарищество создано в целях реализации прав граждан на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав (п.2.1). Товарищество обязано обеспечивать выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов (п.4.2).

В силу статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со статьями. 16, 20 Федерального закона «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Правила противопожарного режима утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно пункту 7 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

В силу частей 1 и 2 статьи 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

Пунктом 492 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, предусмотрено, что у въездов на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм ТСН «Н» несет указанные выше обязанности по соблюдению требований правил противопожарного режима на территориях, которые Товарищество использует в своих целях.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> прокуратурой города с привлечением специалиста ОНД <адрес> и <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> проведен осмотр территории ТСН «Н». В результате осмотра установлено отсутствие на территории ТСН «Н» соответствующих закону источников пожарного водоснабжения; также установлено, что территория ТСН «Н» не оборудована средством оповещения людей при пожаре (пожарной сигнализацией); у въездов на территорию ТСН «Норд» отсутствуют схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения (л.д.36-37).

Эти обстоятельства в ходе судебного заседания стороной ответчика не опровергнуты.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что непринятие мер по устранению выявленных в деятельности ТСН «Н» нарушений законодательства о пожарной безопасности может повлечь за собой наступление негативных последствий, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора об обязании ответчика устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Кроме того, из материалов дела следует, что территория Товарищества находится вблизи лесных насаждений и земель лесного фонда, в связи с чем нарушение требований законодательства о пожарной безопасности создает опасность возникновения природных пожаров и причинения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд, учитывая соблюдение баланса интересов сторон, считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда до <дд.мм.гггг>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников недвижимости «Норд» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Н» оборудовать территорию товарищества, расположенную в кадастровом квартале 51:11:0030201, средством оповещения людей при пожаре (пожарной сигнализацией) в срок до <дд.мм.гггг>.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Норд» оборудовать территорию товарищества, расположенную в кадастровом квартале 51:11:0030201, источником противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями закона в срок до <дд.мм.гггг>.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Н» оборудовать въезды на территорию товарищества, расположенную в кадастровом квартале 51:11:0030201, схемой с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и местонахождения источников противопожарного водоснабжения в срок до <дд.мм.гггг>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Кальгина