Постановление № 5-61/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 5-61/2026

47RS0017-02-2026-000163-69 Дело № 5-61/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 02 апреля 2026 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Удюкова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт № №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил привлечение на территории Ленинградской области к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без патента с территорией действия по Ленинградской области при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 час. по адресу: <...> на крыше дома №» 4 допустил к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в отсутствие у него патента территорией действия – Ленинградская область, что является нарушением п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в его адрес заказным письмом направлено судебное извещение о времени и месте слушания дела, которое вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

В деле имеются письменные объяснения представителя ИП ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности, в которых он указывает на признание вины, просит о назначении наказания в виде предупреждения или о снижении штрафа до 200 000,00 руб.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

Событие и состав совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:

протоколом АП-Юр № об административном правонарушении юридического лица от 16.02.2026, составленным в отношении ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в котором ИП ФИО1 указал на согласие с протоколом,

рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО10,

рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО6 от 16.02.2026,

копиями материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО7: протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, решением судьи Тихвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решением судьи Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО7,

распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении документарной внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1,

актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1,

объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил, что допустил к труду гражданина Республики Таджикистан ФИО7,

договором № HED.2025/11-01 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ООО «Холдинг Евро Дом» (ИНН <***>) и ИП ФИО1 по выполнению строительно-монтажных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно реестру, в числе которых имеется дом № 4 в 6 микрорайон г. Тихвина.

Исследовав представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ нахожу, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтвержден материалами дела и нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана и подтверждается указанными выше доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении размера наказания, суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения и обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое лица, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, является субъектом малого предпринимательства, а также учитывая совершение правонарушения при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Таким образом, имеются обстоятельства, позволяющие суду с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 (двести тысяч) руб.

Информация о получателе штрафа для перечисления суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербург (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

ИНН <***>

КПП 784201001

БИК 044030098

Счет получателя №

Корр. Счет №

Код ОКТМО 41 645 000

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 18№

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья И.В. Удюкова