Решение № 2-6409/2019 2-6409/2019~М-6293/2019 М-6293/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-6409/2019

Дело №2-6409/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы: с 01.08.1995 по 02.09.1998 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ НСО «ГДКБСМП»; с 03.09.1998 по 23.06.1999 в должности врача-интерна в ГБУЗ НСО «ОЦГБ»; с 03.03.2008 по 29.03.2008, с 18.02.2013 по 16.03.2013, с 07.02.2018 по 03.03.2018 - курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить пенсию по старости с 29.10.2018; взыскать судебные издержки на оплату государственной пошлины 300 рублей и на оплату услуг юриста по составлению иска 5 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 работала в учреждениях здравоохранения исключительно в отделениях реанимации и интенсивной терапии, сначала работала медицинской сестрой, в дальнейшем врачом-интерном по специальности врач-анестезиолог-реаниматолог, врачом анестезиологом-реаниматологом. В трудовой книжке за период работы медицинской сестрой составлена запись в сокращенном виде, что не может умалять ее пенсионные права.

В подтверждение пенсионных прав представлены уточняющие документы: штатное расписание и приказы. Работа врачом-интерном по специальности врач-анестезиолог-реаниматолог не отличалась от работы врача анестезиолога-реаниматолога, это была работа, а не обучение. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось на основании приказов работодателя. Истица не вправе была отказаться от прохождения курсов повышения квалификации, так как это могло служить основанием к расторжению трудового договора. В период прохождения курсов повышения квалификации за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. При оформлении пенсионных прав на досрочную пенсию по старости пенсионный орган отказался включать истице спорные периоды.

В судебном заседании истица ФИО1 доводы иска поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО2 представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д.62-63), доводы которого поддержала.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "н" п. 1, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

На основании ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона N 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

В данном случае суд соглашается с доводами истицы ФИО1 о том, что она документально подтвердила, что с 01.08.1995 по 02.09.1998 работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ НСО «ГДКБСМП».

Действительно, в трудовой книжке истицы запись за указанный период составлена некорректно: «Перевести мед.сестрой реаним.отд.» (л.д.34). Однако, из уточняющих документов (л.д. 37-49) следует, что ГБУЗ НСО «ГДКБСМП» на основании приказа от 30.03.1987 в составе отделения анестезиологии реанимации детской больницы открыта с 01.04.1987 палата для реанимации и интенсивной терапии на 6 коек (л.д.39). По штатному расписанию (л.д.43) палатная медсестра – это штатная единица именно в реанимационном отделении. По приказу от 01.08.1995 ФИО3 (в настоящее время – ФИО1) О.В. переведена с должности санитарки ОРИТ на должность медицинской сестры ОРИТ (л.д.46). При этом сокращение м/с является обычным сокращением для должности медицинской сестры, а общепринятая аббревиатура ОРИТ – это отделение реанимации и интенсивной терапии. Следовательно, период с 01.08.1995 по 02.09.1998 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ НСО «ГДКБСМП» подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев).

При правовой оценке доводов иска о работе истицы в должности врача-интерна в ГБУЗ НСО «ОЦГБ» суд принимает во внимание Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982), в котором указано, что интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Истица ФИО1 документально подтвердила, что в период с 03.09.1998 по 23.06.1999 работала в ГБУЗ НСО «ОЦГБ» врачом-интерном по специальности врач-анестезиолог-реаниматолог на самостоятельной основе, о чем представлены справка работодателя о самостоятельном оказании анестезиологического пособия и копии журналов наркозов (л.д.68-92).

Тот факт, что на должность врача-интерна по специальности врач-анестезиолог-реаниматолог истица была принята по приказу без оплаты (л.д.52) на исход дела не влияет. Как пояснила истица, это было связано с экономической ситуацией, она работала наравне с другими врачами, но без получения заработной платы. Истица подтвердила справкой работодателя (л.д. 68), что в спорный период она не была в административном отпуске.

Материалами дела подтверждается, что в периоды: с 03.03.2008 по 29.03.2008, с 18.02.2013 по 16.03.2013, с 07.02.2018 по 03.03.2018 ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, о прохождении курсов истице выданы свидетельства (л.д.59-61).

Согласно статье 187 ТК РФ (ранее статьи 112 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При включении вышеперечисленных спорных периодов в подсчет специального стажа истца, специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев) на дату обращения в пенсионный орган (на 29.10.2018) составлял более 30 лет, в связи с чем суд на основании ст. 22, п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» считает необходимым признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости. В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. пенсия назначается со дня обращения за ней, которым следует считать день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит удовлетворению требование истицы о взыскании с ответчика государственной пошлины, оплаченной при подаче иска, в сумме 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд снижает размер судебных расходов истицы на оплату юридических услуг по составлению иска, исходя из характера и объеме дела; с учетом требований разумности расходы на оплату юридических услуг по составлению иска достаточны в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы:

- с 01.08.1995 по 02.09.1998 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ НСО «ГДКБСМП»,

- с 03.09.1998 по 23.06.1999 в должности врача-интерна в ГБУЗ НСО «ОЦГБ»,

- с 03.03.2008 по 29.03.2008, с 18.02.2013 по 16.03.2013, с 07.02.2018 по 03.03.2018 - курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган: с 29.10.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины 300 рублей и на оплату юридических услуг по составлению иска 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2019 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-6409/2019 (УИД 54RS0006-01-2019-010765-37) в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная