Решение № 12-321/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-321/2019

Дело № 12-321/2019


РЕШЕНИЕ

17 июня 2019 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

с участием заявителя представителя административной комиссии МО г. Тулы по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г.Тулы № * ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Копия постановления получена заявителем дата. Жалоба на постановление подана ФИО2 дата административный орган, направивший жалобу с материалами дела об административном правонарушении в Советский районный суд города Тулы.

Определением судьи Советского районного суда города Тулы от дата жалоба направлена для рассмотрения в соответствии с правилами подведомственности, предусмотренными ч.4 ст.30.2 КоАП РФ в Центральный районный суд города Тулы.

дата жалоба ФИО2 на вышеуказанное постановление, в соответствии с правилами ст.ст.30.2,30.4 КоАП РФ поступила в Центральный районный суд г.Тулы. В жалобе ставится вопрос о его отмене, поскольку заявитель жалобы считает, что оплатил дата парковку принадлежащего ему автомобиля Лада 217050 регистрационный номер <адрес> за 2 часа в 13 часов 07 минут.

Участвуя в рассмотрении жалобы дата ФИО2 и его защитник Соловов В.М. доводы жалобы поддержали по указанным в ней основаниям.

В судебное заседание дата заявитель жалобы и его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Ходатайства об отложении рассмотрения дела ими не заявлено.

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы без участия лица, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тулы ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку заявителем не представлено доказательств доводов, изложенных в жалобе об оплате парковки дата в период с 11.12 по 12.30.

Выслушав представителя Административной комиссии муниципального образования г.Тулы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу пунктов 6.6, 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула", пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку. Невыполнение требований п. 6.6 настоящих правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, дата в период с 11 часов 12 минут до 12 часов 30 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (1015), было размещено транспортное средство марки Лада 217050 регистрационный знак *, принадлежащее ФИО2 без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Административное правонарушение и вина ФИО2 подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №*

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Фотофиксация обстоятельства, что автомобиль марки Лада 217050 регистрационный знак *, принадлежащий на праве собственности ФИО2 дата в период с 11 часов 12 минут до 12 часов 30 минут, находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г<адрес>) заявителем жалобы не оспаривалось.

При этом в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В подтверждение доводов жалобы заявитель представил скриншот произведенной в 13:07 оплаты парковки в зоне №* на сумму 80 рублей с *. Однако, указанное доказательство не подтверждает выполнение собственником автомобиль марки Лада 217050 регистрационный знак * указанных Правил создания и пользования платными городскими парковками.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из ст. 9 р. 2 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 N 5235 (ред. от 03.12.2018) "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками" следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через "личный кабинет" веб-портала; через мобильное приложение.

При этом, только способ оплаты через мобильное приложение предусматривает оплату с указанием времени парковки (п. 14.3 Постановления), и иные способы оплаты предусматривают оплату в режиме реального времени.

Из представленных административным органом транзакций транзакциях с сайта: tulaparking по оплате парковки, следует, что оплата парковки собственником транспортного средства Лада 217050 регистрационный номер * производилась путем СМС дата в 13 часов 07 минут, однако не прошла, ввиду недостаточности средств на балансе мобильного телефона заявителя.

Таким образом, согласно материалам дела заявителем жалобы ФИО2 оплата парковки дата в период с 11 часов 12 минут до 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>

Кроме того, административное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством идентификатор * работающим в автоматическом режиме, принцип работы которого состоит в том, что он фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше 30 минут с момента въезда на парковочное место, оснований не доверять указанным фотоматериалам не имеется.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечении ее к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановлением № *, вынесенным административной комиссией муниципального образования г.Тула, ФИО2 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", поскольку парковка дата в указанный в обжалуемом постановлении период времени оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Центрального районного суда города Тулы,

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № * о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: