Решение № 2-665/2018 2-665/2018~М-652/2018 М-652/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-665/2018

Дело № 2-665/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Янишевского В.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Советского района ХМАО - Югры ФИО2,

при секретаре Махмутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Советского района ХМАО - Югры, администрации городского поселения Агириш Советского района ХМАО - Югры о понуждении предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Советского района ХМАО - Югры о понуждении предоставить жилое помещение.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 с 10.12.1986г. на основании договора бесплатной передачи квартиры в личную собственность проживает по адресу: (-). Указанный жилой дом был построен в 1966г. Первое уведомление о расселении дома получено истцом 29.05.2009г., но до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

ФИО1 просил суд обязать администрацию Советского района ХМАО - Югры предоставить его семье жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Определением Советского районного суда ХМАО - Югры от 17.10.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения Агириш Советского района ХМАО - Югры.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Советского района ХМАО - Югры ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель ответчика администрации г.п. Агириш Советского района ХМАО - Югры в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, письменно ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.

Суд, выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право нажилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируетсяст. 40 Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права нажилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖКРФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядкежилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Согласно п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора бесплатной передачи квартиры в личную собственность от 18.11.1994г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (-).

На основании заключения межведомственной комиссии № 3 от 20.08.2014г., назначенной постановлением главы администрации Советского района от 18.11.2013г. № 3768, дом (номер), по (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором находится принадлежащая ФИО1 на праве собственности квартира, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось, выкупная цена жилого помещения не определялась, соглашение о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

Учитывая изложенное, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о понуждении предоставить жилое помещение отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Советского района ХМАО - Югры, администрации городского поселения Агириш Советского района ХМАО - Югры о понуждении предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Е. Янишевский