Постановление № 5-1/2025 5-998/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Нефёдова Н.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, ОГРНИП: №, ИНН: №, зарегистрированной <адрес>, осуществляющей деятельность в сфере общественного питания в ресторане «Кочевник», расположенном по адресу: <...>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю при проведении внеплановой выездной проверки по решению Врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № № по согласованию с прокуратурой Приморского края (решение № № от ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с поступившим в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю обращением (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в сфере общественного питания в ресторане «Кочевник», расположенном по адресу: г.<адрес>, в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ г. (11 час.20 мин.-14 час.20 мин.) и анализа представленных документов ДД.ММ.ГГГГ. (14час.00 мин.-15час.00 мин.) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», СанПиН 3.3686-21: «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно:

пунктов 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»: на предприятии не обеспечена поточность и последовательность технологических процессов, обеспечивающих биологическую безопасность, исключающих встречные потоки использованной и продезинфицированной посуды, сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, все процессы приготовления блюд из сырья (разделка, обработка, нарезка мясного сырья, термическая обработка и др.), приготовление холодных закусок и формирования готовых блюд осуществляются в одном производственном помещении при отсутствии цехового деления; в овощном цехе осуществляется хранение сырьевых мясных полуфабрикатов. Фактически не выделен мясной цех (участок). Разделка мяса (сырья) и полуфабрикаты осуществляется в горячем цехе;

пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - санитарно-техническое состояние производственных помещений, моечной столовой посуды предприятия неудовлетворительное: отмечаются следы потеков на стенах, потолке в моечной столовой посуды, отделка стен производственных помещений им неровную поверхность (отмечается осыпание штукатурки, сколы кафельной плит нарушение целостности пола и потолка, изношенность отделки дверей и дверных откосов, что не позволяет проводить качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, - стеллаж для хранения пищевой продукции в складском помещении выполнен из материала, неустойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств (деревянный, с задирами, трещинами), что не позволяет обеспечить условия хранения пищевой продукции.

пункта 5 СанПиН 3.3686-21- на емкостях для рабочих растворов дезинфицирующих средств отсутствует информация о дате приготовления и предельном сроке годности, что не позволяет установить фактическое время его приготовления и, соответственно, не может обеспечить его эффективность при использовании по назначению.

пунктов 2.1, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20- в текущем периоде 2024 года производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний пищевой продукции собственного производства, факторов окружающей и производственной среды не проводился в поле объеме, а именно:

- готовая пищевая продукция собственного изготовления на микробиологические показатели исследовалась однократно в количестве 2 проб (протоколы испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае») при установленной периодичности 1 раз в 6 месяце количестве 5-ти проб;

- исследования образцов смывов на показатель БГКП проводились однократно количестве 7 смывов (протокол испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае») при установленной периодичности- ежеквартально в количестве 10 смывов;

-воды холодной питьевой из разводящей сети производственного помещен однократно в количестве 1 пробы (протокол испытаний № № ДД.ММ.ГГГГ. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае») при установленной периодичности 1 раз в 6 месяцев количестве 1-й пробы;

Исследование овощей, фруктов, зелени др. растительных сельхоз. культур на яйца гельминтов и цисты патогенных кишечных простейших, овощей, фрукты на санитарно- химические показатели безопасности (нитраты), изделий кулинарных мясных и рыбных определение степени термической обработки не проводились (протоколы испытаний представлены).

При оценке комплекса обязательных мероприятий, включенных в программу производственного контроля, установлено, что изготовителем продукции общественно питания не предусмотрен лабораторный контроль за содержанием действующих вещее дезинфицирующих средств, используемых на предприятии.

Таким образом, оценить эффективность производственного контроля за проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, дезинфекционных мероприятий, обработки посуды, соблюдения правил личной гигиены не представляем возможным;

пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - журнал осмотра сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний ведется формально (не проводится ежедневный осмотр сотрудника ФИО2, занятой изготовлением продукции общественного питания на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с внесением результатов осмотра в гигиенический журнал, записи отсутствуют).

пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - отсутствуют сведения об иммунизации работников ресторана против инфекционных заболеваний в рамках национального календаря профилактических прививок:

-против вирусного гепатита «В», против кори : ФИО ФИОФИО., ФИО

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора был составлен протокол об административном правонарушении № № в отношении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО по ст. 6.6 КоАП РФ.

Представитель отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю своевременно и надлежаще извещенный о времени и дате в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.

В судебном заседании ИП ФИО., вину в содеянном признала полностью, пояснила, что в настоящее время устранены практически все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ИП ФИО., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, в пункте 1.2 которого предусмотрено, что санитарные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Как следует из материалов дела, ведущим специалистом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ и анализа представленных документов ДД.ММ.ГГГГ в рамках эпидемиологического расследования причин и условий возникновения инфекционного заболевания ФИО., в отношении ИП ФИО осуществляющей деятельность по предоставлению услуг общественного питания в в ресторане «Кочевник», расположенном по адресу: г<адрес>, выявлены нарушения требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №, актом внеплановой выездной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором изложено существо совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; пояснениями ИП ФИО и другими собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность и то, что ранее к административной ответственности данное юридическое лицо не привлекалось, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки п. <адрес>, ОГРНИП: №, ИНН: №, зарегистрированной ФИО осуществляющую деятельность в сфере общественного питания в ресторане «Кочевник», расположенном по адресу: г<адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Сумму штрафа оплатить по реквизитам

УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)

ИНН № КПП № в ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК №, ЕКС №, Номер казначейского счета №, л/с №, ОКАТО №, КБК №, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Владивостока.

Судья Нефёдова Н.В.