Решение № 2-731/2019 2-731/2019~М-701/2019 М-701/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-731/2019

дело №2-731/2019

(№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 23 декабря 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Абдулаевой Р.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Неменьшева А.Г.,

представителя ответчика – директора общества с ограниченной ответственностью «Старт» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Старт» о возложении обязанности организовать накопление отходов I-II классов опасности в местах общего пользования многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Старт» и просит возложить на ответчика обязанность организовать накопление отходов I-II классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов, содержащих ртуть, химического утиля в виде питательных элементов и др.) в соответствии с требованиями действующего законодательства в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, мотивируя следующим.

Прокурорской проверкой установлено, что ответчиком ООО «Старт» являющимся управляющей компанией, организация сбора, накопления отходов I-II классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов, содержащих ртуть, химического утиля в виде питательных элементов и др.) в местах общего пользования указанных многоквартирных домов не ведется. Отходы данных классов опасности складируются в общие мусорные контейнеры, что недопустимо. В связи с выявленными в ходе проведения проверки нарушениями требований законодательства об отходах потребления прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. директору ООО «Старт» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое фактически оставлено администрацией ООО «Старт» без рассмотрения. Бездействие ООО «Старт» противоречит требованиям действующего законодательства и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, для которых оказываемые услуги по управлению многоквартирными домами не безопасны для здоровья и осуществляются не в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Неменьшев А.Г. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 18 ст. 1 №89-ФЗ накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 03.09.2010г. №681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. №491.

Пунктом 8(2) указанных Правил обращения с отходами установлено, что место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации (п.9 Правил обращения с отходами).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «д(1)» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества также включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

В соответствии с п. 26(2) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Старт» образовано 29.08.2017г., основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя прокурора Нефтекумского района инициирована проверка в отношении ООО «Старт», цель проверки: соблюдение ООО «Старт» прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов общества и государства; предмет проверки: соблюдение ООО «Старт» требований законодательства при обращении с отходами 1-2 классов опасности.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что он является директором ООО «Старт», оказывающего услуги по управлению в отношении многоквартирных домов, находящихся на территории <адрес>. На территории АРС ООО «Старт» отсутствуют контейнеры для сбора отходов 1-2 классов опасности.

Согласно акту проверки исполнения в ООО «Старт» законодательства об отходах производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной помощником прокурора Нефтекумского района, в ходе обследования мест общего пользования многоквартирных домов, расположенных в <адрес> установлено, что в местах общего пользования указанных многоквартирных домов (в подъездах и на лестничных площадках) организация сбора отходов I и II классов опасности не ведется, емкости для складирования указанного вида отходов отсутствуют.

Данные обстоятельства на момент рассмотрения дела не оспаривались сторонами и в судебном заседании, а поэтому суд считает их установленными и доказанными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Старт» не организовало места накопления отходов I-II классов опасности в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, что не соответствует предусмотренным требованиям законодательства при обращении с отходами 1-2 классов опасности.

При этом, размещение ответчиком объявлений в местах общего пользования многоквартирных домов объявлений о возможности принятия отходов I-II классов опасности в администрации ООО «Старт» не свидетельствует о выполнении обязанности по организации мест накопления отходов I-II классов опасности непосредственно в местах, являющихся общим имуществом собственников указанных в исковом заявлении многоквартирных домов.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Старт» организовать накопление отходов I-II классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов, содержащих ртуть, химического утиля в виде питательных элементов и др.) в соответствии с требованиями действующего законодательства в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, расположенных в <адрес>.

Мотивированное решение стороны могут получить 24.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.