Решение № 2-716/2017 2-716/2017~М-678/2017 М-678/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-716/2017

Дело № 2-716/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

22 сентября 2017 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Скрыльченко С.Г.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора города-курорта Железноводска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора города Железноводска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта Железноводска к Товариществу Собственников Жилья «Луч18»

об обязании устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации товариществами собственников жилья,

установил:

Прокурор города Железноводска в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта Железноводска обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья (далее - ТСЖ) «Луч 18» об обязании устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации товариществами собственников жилья.

Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуре города проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, осуществляющими свою деятельность на территории города Железноводска, во исполнение указания прокуратуры Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований Стандарта раскрытия информации, а также Приказа Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «Луч 18» информация о деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме не размещена. Так, в ней отсутствуют сведения об отчетах по управлению (общая информация, выполненные работы, претензии по качеству работ, коммунальные услуги, объемы по коммунальным услугам, претензионно-исковая работа), основных финансовых показателях.

На основании изложенного, просит суд обязать ТСЖ «Луч 18» устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информациями товариществами собственников жилья, а именно: в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ полную информацию об отчетах по управлению (общая информация, выполненные работы, претензии по качеству работ, коммунальные услуги, объемы по коммунальным услугам, претензионно-исковая работа), основных финансовых показателях.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имел.

Представитель ответчика ТСЖ «Луч18», будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил.

Суд, с согласия истца, вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

На основании ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Стандарт).

На основании п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п.3 Стандарта товарищество обязано раскрывать следующие виды информации:

а) общую информацию о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет товарищество с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В силу п. 5 (1) Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Приказом Министерства регионального развития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в пункте 2 которого определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.

Приказом Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, утверждены формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Железноводска, установлено, что ТСЖ «Луч 18» информацию о деятельности товарищества на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.reformagkh.ru в полном объеме не разместило. В информации, размещенной ТСЖ, отсутствуют сведения об отчетах по управлению (общая информация, выполненные работы, претензии по качеству работ, коммунальные услуги, объемы по коммунальным услугам, претензионно-исковая работа), об основных финансовых показателях.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, заявленные им в рамках его полномочий, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в целях защиты прав потребителей, законодатель установил обязанность управляющих организаций и ТСЖ отчитываться об исполнении договоров управления многоквартирным домом, а также раскрывать информацию о своей деятельности.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая объем работ для устранения выявленных нарушений требований закона, суд полагает разумным установить срок для совершения указанных действий - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования города-курорта Железноводска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.161 ЖК РФ, ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города-курорта Железноводска в защиту интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта Железноводска к ТСЖ «Луч 18», удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Луч 18» (<адрес> устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информациями товариществами собственников жилья, а именно: на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru разместить полную информацию об отчетах по управлению (общая информация, выполненные работы, претензии по качеству работ, коммунальные услуги, объемы по коммунальным услугам, претензионно-исковая работа), основных финансовых показателях, в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок товариществу собственников жилья «Луч 18» для совершения вышеуказанных действий - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ТСЖ «Луч 18» в пользу бюджета муниципального образования города-курорта Железноводска государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Железноводский городской суд заявление об отмене вынесенного заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева