Решение № 2-1-93/2026 2-1-93/2026~М-1-67/2026 М-1-67/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-1-93/2026

Дело № 2-1-93/2026

УИД № 73RS0015-01-2026-000132-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новоспасское 30 апреля 2026 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе :

судьи Кирюхиной Е.А.,

при секретаре Соловьевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств. Требования мотивированы тем, что статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ « О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и ( или) трудоспособных членов его семьи ( за исключением несовершеннолетних детей).

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка определены Постановлением Правительства РФ от 16.12.2002 № 2330 « О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» ( вместе с « Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным Законом « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», « Перечнем документов ( копий документов, сведения), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка). ( далее Правила).

В соответствии с пунктом 19 Правил заявления о назначении пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в территориальный орган по месту жительства или в случае отсутствия подтвержденного места жительства по месту фактического проживания в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг ( функций)».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 81- ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

25.01.2025 ФИО1 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» обратилась в ОСФР РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременной женщине.

30.01.2025 ОСФР по Ульяновской области принято решение о назначении ФИО1 с 01.10.2024 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременной женщине.

В апреле 2025 в ходе проведения контрольно ревизионной проверки выявилось, что заявитель при подаче заявления на единое пособие намеренно скрыл факт заключения брака (дата) в <адрес>, что подтверждается бумажным документом. В заявлении от (дата) указан лишь факт расторжения брака (дата) в <адрес>. В заявлении 25.01.2025 не указан супруг заявительницы, соответственно, оценка нуждаемости семьи была проведена некорректно.

Таким образом, у ФИО1 отсутствовало право на получение ежемесячного пособия. В связи с чем выплата пособия с 01.10.2024 по 31.03.2025 производилась неправомерно. 11.04.2025 ОСФР по Ульяновской области было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячной выплаты № 178.

На основании данного решения был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм от 16.04.2025 № 44. Согласно расчету сумма излишне выплаченных сумм составила 51606 рублей за период с 01.10.2024 по 31.03.2025г. В связи с чем, ссылаясь на нормы статьи 1102 ГК РФ ОСФР по Ульяновской области просит взыскать с ответчика ФИО1 незаконно полученное ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременной женщине в общей сумме 51606 рублей.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Ульяновской области не явился, согласно иску просил о рассмотрении дела в свое отсутствие ( л.д. 6).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями не согласна, дополнив, что указала в заявлении от 25.01.2025 свое семейное положение « разведена» по причине того, что ее супруг 24.01.2025 ушел на боевое задание, она находилась в психоэмоциональном расстройстве. Но после подачи этого заявления, позднее она представила свидетельство о браке в ОСФР и не один раз. Доход супруга она не скрывала, так как его не было, и только после того, как он пропал 28.01.2025, ему начислили зарплату, которая до сих пор находится на его карте. Намеренно никакую информацию она не скрывала.

В соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области (novospasskiy.uln.sudrf.ru).

Суд, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 указанного выше закона установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, к одному из которых относится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Федеральным законом от 21 ноября 2022 года N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" внесены изменения в Закон N 81-ФЗ.

С 01 января 2023 года одним из видов поддержки семей с детьми стало ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (универсальное (единое) пособие).

В силу статьи 9 Закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ( далее Правила № 2330).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности ( до 12 недель).

Пунктом 3 Правил N 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

В силу пункта 48 Правил N 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев ( в том числе в случае предоставления документов( сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членом семьи.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 41 Правил N 2330 выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие, является основанием для принятия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, решения о прекращении выплаты пособия.

Как следует из материалов дела, 25.01.2025 ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременной женщине. ( л.д. 10-14).

30.01.2025 ОСФР по Ульяновской области принято решение о назначении ФИО1 с 01.10.2024 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременной женщине. (л.д.26-27).

В ходе проведения контрольной ревизионной проверки 09.04.2025 выявилось, что 13.12.2024 ответчик заключил брак в <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации брака ( л.д. 19-20).

11.04.2025 ОСФР Ульяновской области вынесено решение № 178 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении ( выплате) ежемесячной выплаты ( л.д.23).

На основании данного решения был составлен протокол № 44 о выявлении излишне выплаченных денежных сумм гражданину от 16.04.2025г. (л.д.32).

Согласно расчету излишне выплаченных сумм от 16.04.2025 сумма переплаты составила с 01.10.2024 по 31.03.2025 - 51606 рублей. ( л.д. 33)

До настоящего времени переплата в добровольном порядке не погашена.

Таким образом, в рамках настоящего дела юридически значимым является установление недобросовестности в действиях ответчика при обращении за получением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременной женщине, а также факта надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками истца своих должностных обязанностей при предоставлении ответчику указанной помощи, учитывая, что у истца имеется право проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений, указанных в заявлении об оказании государственной социальной поддержки в силу пункта 25 Правил № 2330.

К рассматриваемым правоотношениям, связанным с выплатой мер социальной поддержки, применяются нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении.

В соответствие пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.» (далее – постановлениеКонституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 года № 10-П), содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использования института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечения с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с выплатой мер социальной поддержки, являющейся по своей правовой природе мерой государственной поддержки, направленной на осуществление мероприятий по охране детства и материнства.

Из правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 года № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания выплаченных гражданину денежных сумм, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либоотсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была оказана финансовая помощь.

Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (части 1 и 2 статьи 39 КонституцииРоссийской Федерации).

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты (абзац пятый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года № 2-П).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации можно сделать вывод, что пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки со стороны государства, проводящего политику содействия реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на социальную защиту, то есть для выполнения конституционно значимых целей, предопределяющих недопустимость их произвольного взыскания с гражданина.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что истцом как стороной, на которую возложена обязанность доказать недобросовестность ответчика в получении пособия, таких достаточных доказательств не представлено.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, заявление о назначении пособия ФИО1 подавалось не лично на приеме в ОСФР, а в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Истцом не доказано, что ответчик была надлежаще уведомлена о том, что в случае предоставления ею не полных или недостоверных сведений для нее может наступить соответствующая ответственность.

Поскольку ежемесячное пособие на ребенка в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременной женщине о взыскании которого как неосновательного обогащения просит истец, предоставлялось ответчику в качестве средства к существованию, а, значит, в соответствии с приведенными выше положениями пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ может быть взыскано только в случае установления счетной ошибки или недобросовестности с его стороны.

В данном случае счетная ошибка и недобросовестность ФИО1 как необходимое условие для взыскания выплаченного ей пособия не доказаны, суд оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает.

Кроме того, органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N81-ФЗ).

Выборочный характер проверки означает, что органом проверяется та часть сведений, в отношении которой у инспектора возникают сомнения. Какие именно сведения будут проверяться, вправе решить специалист (должностное лицо) органа, осуществляющего назначение и выплату государственных пособий.

Орган, назначающий и выплачивающий государственные пособия, проверяет информацию путем сравнения представленных сведений со сведениями, имеющимися в компетентных органах и организациях и представленными ими по соответствующим запросам.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что своей обязанности по надлежащей проверке поданного ответчиком заявления, ОСФР по Ульяновской области не выполнило и доказательств обратному, не представило.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истец не представил суду доказательств, что ответчик при обращении с заявлением о назначении ежемесячного пособия действовала недобросовестно и умышлено скрыла сведения, представив недостоверную информацию.

Учитывая, что действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам государственной социальной помощи, мер социальной поддержки, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой помощи, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере оказания гражданам мер социальной поддержки, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств предоставления ответчиком заведомо недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право назначения меры социальной поддержки.

Доказательств того, что ОСФР по Ульяновской области не могло самостоятельно получить сведения о составе семьи ответчика, а равно вернуть заявителю заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, что прямо предусмотрено п. 35 Правил № 2330, истец суду не представил.

Сделать вывод о недобросовестности действий Ответчика при получении пособия и образовании на ее стороне неосновательного обогащения только по причине того, что она (согласно позиции истца) не представила в пенсионный орган сведения о заключении брака не представляется возможным, поскольку один лишь факт несообщения ответчиком сведений об отсутствии правовых оснований для производства оспариваемой выплаты не свидетельствует о недобросовестности с ее стороны, так как ФИО1 не может и не должна отвечать за правильность начисления и выплаты ей указанного выше пособия.

Виновных умышленных действий ответчика, направленных на излишнее получение ежемесячного пособия в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в качестве гарантированной государством материальной поддержки материнства и детства, не установлено.

В силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие недобросовестности в действиях Ответчика является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

решил :

в удовлетворении исковых требований Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременной женщине, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоспасский районный суд Ульяновской области.

Судья Е.А.Кирюхина

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2026.