Решение № 2-1163/2019 2-1163/2019~М-1135/2019 М-1135/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-1163/2019

Дело № 2-1163/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Малышевой В.Г.,

с участием:

помощника Гайского межрайонного прокурора Шибина А.Ю.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Кувандыкский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что ответчиком неосновательно исключены из расчета стажа указанные периоды, просит включить спорные периоды в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО2, извещенной надлежащим образом, представившей заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Шибин А.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения иска по основаниям, которые изложены в решении от 28.10.2019, дополнительно пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года спорные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, согласно ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена (в том числе досрочно) ранее возраста либо сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к названному ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, на день обращения истца в пенсионный фонд право на назначение досрочное назначение страховой пенсии не возникло. В последующем истец не обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия может быть назначена лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отказ включить в стаж спорные периоды оформлен решением ГУ-УПФ РФ в г. Гае от 28.10.2019.

В части требований, связанных с периодами нахождения на курсах повышения квалификации.

Исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на работу истицы в должности учителя географии в МАОУ «СОШ №» <адрес>, которые включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении.

На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По этим основаниям период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении. В части требований о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения истцу зачтено 25 лет 02 месяца 07 дней стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

С учетом включенных судом периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, составляющих 01 месяц 21 день, истцом выработано 25 лет 03 месяца 28 дней льготного стажа.

Вместе с тем, судом не может быть удовлетворено требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.1.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена (в том числе досрочно) ранее возраста либо сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к названному ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Срок назначения пенсии указанной категории граждан зависит от даты возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть даты, на которую выработана требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ: в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (с учетом переходных положений – не ранее, чем через 6 месяцев).

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанных положений закона и заявительного характера назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ у истца право на назначение досрочное назначение страховой пенсии не возникло. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с другой даты истец не общалась.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года.