Решение № 2-2060/2017 2-2060/2017~М-1492/2017 М-1492/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-2060/2017

Дело № 2-2060/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Космачевой О.В.

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на меру социальной поддержки, взыскании единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения в результате пожара,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее Департамент…) о признании за ней права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, являвшегося единственным; возложении обязанности по выплате компенсации в размере инвентаризационной стоимости в сумме 145 736 руб. В обоснование требований указала, что Департаментом в выплате компенсации материального ущерба ей отказано необоснованно по мотиву того, что на момент обращения истицы за получением компенсации утраченное жилое помещение не являлось единственным для истицы.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Указала, что на момент утраты жилого помещения в результате пожара данное жилое помещение являлось для истицы единственным..

Представитель ответчика Департамента… ФИО3 в судебном заседании требования не признала по тем основаниям, что жилое помещение при обращении истицы за получением компенсации данное помещение не являлось для неё единственным, в связи с чем у неё отсутствовало право (л.д. 18-19).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Смоленской области от 09.12.2011 N 131-з "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области" на территории Смоленской области семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, предусмотрена меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения (далее - денежная компенсация).

Денежная компенсация предоставляется: 1) в размере 200000 рублей - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200000 рублей и более; 2) в размере причиненного материального ущерба - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200000 рублей. (ст. 2 Закона).

Мера социальной поддержки, предусмотренная настоящим областным законом, предоставляется в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Порядок признания жилого помещения утраченным в результате пожара и Порядок предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, утверждены Постановлением Администрации Смоленской области от 27.03.2012 N 219.

Согласно Порядку предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки… право на такую меру социальной поддержки имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории Смоленской области по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после 30 ноября 2011 года, жилого помещения, являющегося для них единственным (п.3).

Для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) (далее - заявитель) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее соответственно - отдел (сектор) социальной защиты населения, Департамент) с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации по форме согласно приложению к настоящему Порядку. (п.6).

Пунктом 7 Порядка … предусмотрено, что заявитель одновременно с заявлением представляет, в том числе: 2) копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, выданного уполномоченным на то органом по факту пожара, произошедшего в жилом помещении; 3) уведомление о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара; 4) документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение, а при его отсутствии - выписку из похозяйственной книги, заверенную уполномоченным на то органом, или справку бюро технической инвентаризации о принадлежности жилого помещения либо договор социального найма; 5) справку об инвентаризационной стоимости утраченного в результате пожара жилого помещения, выданную организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию; 6) справку с места жительства заявителя, содержащую сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства, и копию финансового лицевого счета (в случае если указанные документы не находятся в распоряжении органов местного самоуправления). П.7; 7) документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя заявителя в банке или иной кредитной организации (в случае если заявитель изъявит желание получить единовременную денежную компенсацию путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый в банке или иной кредитной организации).

В соответствии с п.п. 12-16 Порядка… решение о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении принимается отделом (сектором) социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня поступления в отдел (сектор) социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Отдел (сектор) социальной защиты населения не позднее дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении, направляет руководителю Департамента заявление и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, ответы на межведомственные запросы, направленные в соответствии с пунктами 9 и 11 настоящего Порядка, а также решение о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении.Руководитель Департамента в течение 5 рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении единовременной денежной компенсации с указанием ее размера (с учетом требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка) либо об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в полном объеме; выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.

После устранения оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации заявитель вправе повторно обратиться в отдел (сектор) социальной защиты населения с заявлением в том же порядке, который установлен настоящим Порядком.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска ФИО1 по договору найма было предоставлено жилое помещение общей площадью 59,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на семью из пяти человек (наниматель, сын ФИО4, жена сына ФИО4., внучка ФИО5, брат ФИО6). л.д. 26.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> произошел пожар, в результате которого погиб ФИО4 (л.д. 9).

Как следует из письменного ответа ГУ «Государственной жилищной инспекции <адрес>» <адрес> признана утраченной в результате пожара. (л.д. 10, 29).

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием жилого <адрес> по предоставлению ФИО1, ФИО7, ФИО6 жилого помещения по договору социального найма вне очереди. (л.д. 12-13).

Судом установлено, что указанные лица на момент произошедшего пожара и признания жилого дома аварийным были зарегистрированы и проживали в вышеназванной квартире, т.е. указанное жилое помещение для них являлось единственным.

Факт регистрации ФИО1 по указанному адресу в дату произошедшего пожара (ДД.ММ.ГГГГ) по подтверждается справкой СМУП «ВЦ ЖКХ» и содержащимися в паспорте истца отметками. (л.д. 6, 31).

Во исполнение решения суда по договору социального найма ФИО1 на семью из 4-х человек была предоставлена <адрес>, в связи с чем заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-16).

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел социальной защиты населения в г. Смоленске в Заднепровском районе за получением компенсации в связи с утратой единственного жилого помещения в результате пожара, представив необходимые документы. (л.д. 24).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника отдела социальной защиты населения в г. Смоленске в Заднепровском районе ФИО1 было отказано выплате компенсации по причине того, что на момент обращения за получением компенсации утраченное жилое помещение не являлось для истицы единственным и у истицы не возникло право на получение компенсации (л.д. 34).

Исходя из системного анализа положений областного закона от 09.12.2011 N 131-з "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области" и принятого в целях его реализации Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 27.03.2012 N 219, право на предусмотренную Законом меру социальной поддержки возникает при наличии совокупности условий: наличие причиненного ущерба жилому помещению; его причинение вследствие пожара; утрата жилого помещения вследствие пожара, указанное помещение для заявителя или членов его семьи (от имени которых он действует) является единственным для проживания. При этом указанная совокупность обстоятельств должна иметь место на дату события, с которым Закон связывает предоставление данной меры социальной поддержки, т.е. на момент утраты жилого помещения в результате пожара.

Таким образом, на момент утраты жилого помещения у истицы возникло право на получение вышеназванной компенсации, поскольку на указанную дату 22.03.2015 года утраченное вследствие пожара занимаемое ею по договору найма жилое помещение для нее и членов ее семьи являлось единственным.

Принимая во внимание, что законодателем срок давности для обращения заявителем за получением денежной компенсации не установлен, при этом запрет на такое обращение после регистрации лица в ином жилом помещении по другому месту жительства или приобретения жилого помещения для проживания (по договору найма или иной сделке) отсутствует, оснований для отказа в предоставлении оспариваемой компенсации ФИО1 у Департамента не имелось.

Иные лица, входящие в состав семьи ФИО1 за получением указанной компенсации не обращались, что представителем Департамента не оспаривалось.

Согласно представленной справке Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость <адрес> составила 145 736 руб. (л.д. 8). Данная стоимость стороной ответчика не оспаривается.

В указанном размере и подлежит взысканию в пользу истца единовременная денежная компенсация, предусмотренная областным законом "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области"

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на меру социальной поддержки в связи с утратой в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения – <адрес>, являющегося для нее единственным.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 единовременную компенсацию причиненного материального ущерба в связи с утратой жилого помещения в результате пожара, являющегося единственным, в сумме 145 736 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий О.В.Космачева