Решение № 2-1152/2018 2-1152/2018~М-1064/2018 М-1064/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1152/2018

№2-1152/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд, в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.С., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы ФИО3, при секретаре Суяргуловой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении такой пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что в возрасте 55 лет у него отсутствует требуемый стаж по Списку № продолжительностью 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж по Списку № были засчитаны отдельные периоды трудовой деятельности, продолжительностью 10 лет 6 месяцев 21 день. В решении также было указано на то, что право на пенсию у него возникнет с 56 лет.

В то же время в стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, не были включены следующие периоды его работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана и камнетеса на участке добычи и обработке камня в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» (ранее «Мансуровский щебеночный завод»), всего 2 года 4 месяца 19 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика (в бригаде каменщиков) ЖСК Учалинского завода «Металлургмаш», всего 1 год 1 месяц 23 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Учалинский горно-машиностроительный Альянс», всего 7 месяцев 16 дней.

В случае зачета спорных периодов, продолжительность льготного стажа по Списку № составит 14 лет 8 месяцев 19 дней, и право на досрочную страховую пенсию у него возникло по достижении возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> решение ответчика не законным.

Просит признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить его в части отказа засчитать в стаж спорные периоды работы по Списку №, обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ засчитать ему в стаж работы по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды его трудовой деятельности и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ГУ -Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> исковые требования истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

Период работы в качестве машиниста крана и камнетеса.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 были утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Профессия машинист крана (крановщик) предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10).

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 под № следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Мансуровский щебеночный завод на участок по добыче и обработке природного камня в качестве машиниста крана РДК-25 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ В данной организации он проработал до 23.09.1992г. Основными направления деятельности предприятия являлись: разработка Мансуровского месторождения гранитов и Сангалыкского месторождения диоритов под производство щебня и других строительных материалов и изделий; производство и реализация гранитных блоков, а также архитектурно-строительных изделий из гранита.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом Администрации МР <адрес> в документах архивного фонда ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» в расчетно-платежных ведомостях значится ФИО1, ему начислена заработная плата за работу в должности машиниста крана в 1990 г., 1991 г., в 1992 г. за работу в должности камнетес-гранитчик.

Профессия «камнетес-гранитчик» была предусмотрена Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утверждённым Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 19.09.1968г. №.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 3. Раздел: «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утверждённом постановлением Госкомтруда СССР. Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985г. №226/125/15-88. применявшемся в спорные периоды работы, имеется Перечень профессий, предусмотренных вышеуказанным разделом, с указанием их наименований по действовавшим разделам ЕТКС издания 1969г.

Пунктом 12 этого Перечня по действовавшим выпускам и разделам ЕТКС, издания 1969г. и последующих дополнений и изменений (1970- 1984гг.) профессия именовалась камнетёс-гранитчик. ЕТКС 1985г. переименовал профессию камнетёс-гранитчик в профессию камнетёс.

Таким образом, с 1985г., в том числе в спорный период времени, такой профессии как «камнетес-гранитчик» и «гранитчик» в ЕТКС не существовало, а профессия «камнетес-гранитчик» была переименована в профессию «камнетес».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наименование профессии «камнетес-гранитчик» в архивной справке было указано неправильно, поскольку ФИО1 работал в качестве «камнетеса».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что по своему характеру выполняемая истцом работа в указанный период относилась к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствует характеристике работ в качестве машиниста крана и камнетеса, предусмотренной пунктом 3 части первой статьи 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана и камнетеса подлежит включению в льготный трудовой стаж.

Период работы в качестве каменщика.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записям №,30 трудовой книжки ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком 3 разряда в бригаду по строительству дома ЖСК УЗММ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком указанный период работы истца не засчитан в льготный стаж по причине отсутствия подтверждающих документов, с чем суд не может согласиться по следующим основаниям.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца в бригаде каменщиков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо записей в трудовой книжке подтверждается показаниями свидетелей.

Так, свидетели ФИО4, ФИО5 показали, что они работали вместе с ФИО1 в бригаде каменщиков при строительстве жилых домов ЖСК Учалинского завода «Металлургмаш». Работали полный рабочий день, бригадиром был ФИО6. В состав бригады входили каменщики, стропальщики, крановщики.

Суд признает показания свидетелей достоверными, поскольку согласуются с показаниями самого истца и другими материалами дела.

Суд находит доказанным факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в бригаде каменщиков, в связи с чем данный период работы подлежит включению в льготный трудовой стаж.

Период работы в качестве электрогазосварщика.

Согласно материалам дела ответчиком не засчитан в специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Учалинский горно-машиностроительный Альянс».

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII "Общие профессии", предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ, работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ, данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Одновременно, как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г. №, от 04.09.2012г. №(58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы.

Согласно представленной справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в условиях и по профессиям, предусмотренным ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Учалинский горно-машиностроительный альянс» в сварочно-сборочном, заготовительно-сварочном участках в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке из углеродистых, конструкционных и легированных сталей во всех пространственных положениях сварного шва, что предусмотрено Списком № разделом XXXIII пунктом 23200000-19756.

Таким образом суд находит доказанным факт работы истца ФИО1 в должности электрогазосварщика с полной занятостью в течении рабочего дня, в связи с чем спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный трудовой стаж.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГг., возраста 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГг.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. по Списку № включен стаж продолжительностью 10 лет 6 месяцев 21 день.

С учетом включения спорных периодов работы ФИО1 в должностях машиниста крана и камнетеса, каменщика, электрогазосварщика продолжительность льготного стажа по Списку № составит 14 лет 8 месяцев 19 дней, что превышает требуемый законом стаж, следовательно, ответчик обязан назначить ему пенсию с даты возникновения права на пенсионное обеспечение – достижения 55 летнего возраста истца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж работы по Списку №, утверж. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, а также Списком №2 утверж. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № ФИО1 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана и камнетеса на участке добычи и обработки камня в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков ЖСК Учалинского завода «Металлургмаш» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Учалинский горно-машиностроительный «Альянс».

Отменить решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить (засчитать) ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана и камнетеса на участке добычи и обработки камня в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков ЖСК Учалинского завода «Металлургмаш» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Учалинский горномашиностроительный «Альянс».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии с момента его возникновения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Мухаметкильдин Ф.М.