Постановление № 5-8/2019 5-9/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-8/2019

№ 5-8/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2019 года с.Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – заведующей МБДОУ «Детский сад № села Иглино» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № села Иглино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

29 января 2019 года специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад № села Иглино» на основании того, что в ходе проведенной выездной проверки были обнаружены нарушения указанным образовательным учреждением санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации общественных помещений, а именно нарушения обязательных требований санитарных правил и норм СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», создающие угрозу жизни и здоровья детей.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ с суждением о необходимости назначения МБДОУ «Детский сад № села Иглино» наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока для работы на продовольственном сырье.

В ходе судебного заседания заведующая МБДОУ «Детский сад № села Иглино» ФИО1 вину признала, суду пояснила, что ведется работа по устранению допущенных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 24 данного Федерального закона установлено, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов дела, в МБДОУ «Детский сад № села Иглино» не обеспечены условия для соблюдения принципа групповой изоляции, группы не скомплектованы в групповые ячейки; комнаты расположены вдоль коридоров 1-го и 2-го этажей – в результате пересекаются потоки групп на 1 и 2 этажах при движении в туалетную, спальную комнаты в течение всего периода пребывания детей; набор комнат для каждой группы детей не образуют групповую ячейку, расположены не смежно друг с другом и не связаны функционально, что является нарушением п. 4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Пищеблок-доготовочная, не имея необходимого набора производственных цехов, работает на продовольственном сырье; при работе технологического оборудования не исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов, а именно: загрузка продовольственных товаров и раздача готовой пищи осуществляется через одну дверь, готовые блюда из горячего цеха поступают на раздачу через доготовочную, что ведет к нарушению потоков готовых блюд и сырьевых полуфабрикатов, что является нарушением п.п. 4.24, 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Указанные нарушения, наряду с объяснениями представителя юридического лица, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №07-21 от 29.01.2019, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о проведении внеплановой выездной проверки №128 от 16.01.2019, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 16.01.2019, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 29.01.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 29.01.2019, приказом №12 от 21.03.2017 об исполнении обязанностей заведующего, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями заведующей МБДОУ «Детский сад №5 села Иглино» ФИО1, данными в ходе выездной проверки.

Таким образом, МБДОУ «Детский сад №5 села Иглино», имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по соблюдению принципа групповой изоляции и поточности движения сырья и готовой продукции.

29 января 2019 года специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад №5 села Иглино».

В ходе составления протокола об административном правонарушении руководитель юридического лица ФИО1 не отрицала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации общественных помещений, в своих объяснениях, данных при этом, она указала, что нарушения будут устранены по мере поступления бюджетных средств.

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБДОУ «Детский сад №5 села Иглино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации общественных помещений, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающим обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение юридическим лицом однородного правонарушения, поскольку МБДОУ «Детский сад № села Иглино», будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, в период административной наказанности вновь совершило тождественное административное правонарушение.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБДОУ «Детский сад № села Иглино» правонарушения, выразившуюся в создании угрозы жизни и здоровью детей, суд считает необходимым приостановить деятельность указанного образовательного заведения по использованию пищеблока для работы на продовольственном сырье на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № села Иглино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока МБДОУ «Детский сад № села Иглино» для работы на продовольственном сырье на срок 30 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Настоящее постановление направить в Иглинский РО УФССП РФ по РБ для исполнения и Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья А.Ф. Залов