Постановление № 5-695/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-695/2018

Дело № 5-695/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2018 года пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, <данные изъяты> постановлением Ольского районного суда от 25.07.2017 по делу № 5-326/2017 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией ставной сети, штраф не оплачен,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО2 при составлении протокола,

у с т а н о в и л :

15.09.2018 в 07 часов 10 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, на левом берегу реки Тауй в районе лицензионного участка ФГБУ «Главрыбвод» в координатах N 59°38"45.1"" E 149°05"42.5"" ФИО2 производил незаконный вылов (добычу) рыбы без разрешительных документов, с использованием ставной сети (длина 20 м, высота стенки 2 м, ячея 52х52 мм), чем нарушил п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО2 старшим государственным инспектором Магаданского отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом заблаговременно телефонограммой, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с отдаленностью места жительства и согласием с протоколом.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание также не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п. 72).

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыб с помощью запрещенного орудия - ставной сети.

Изъятая ставная сеть согласно акту оценки по протоколу М 49 № 001933 от 15.09.2018 и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.

Таким образом, ФИО2 в указанное время нарушил Правила рыболовства, предписывающие иметь разрешение на вылов ВБР при осуществлении добычи (вылова) с использованием ставной сети.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 2574 от 15.09.2018, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО2 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что поставил ставную сеть, рыбу не поймал, с протоколом согласен, возражений нет;

- протоколом изъятия от 15.09.2018 при участии двоих понятых у ФИО2 сети ставной жилковой, леска светло-зеленого цвета, длина 20 м, высота 2 м, ячея 52х52 мм, верха веревка белого цвета, наплава цилиндрической формы в количестве 15 штук коричневого цвета 4 штуки и 11 штук белого цвета, низа веревка белого цвета, груза металлические кольца в количестве 8 штук;

- актом-оценкой сети ставной 1 штуки: жилковая, леска светло-зеленого цвета, длина 20 м, высота 2 м, ячея 52х52 мм, верха веревка белого цвета, наплава цилиндрической формы в количестве 15 штук коричневого цвета 4 штуки и 11 штук белого цвета, низа веревка белого цвета, груза металлические кольца в количестве 8 штук.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО2 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, у ФИО2 является совершение повторно однородного правонарушения.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отягчающего ответственность обстоятельства, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, судья приходит к выводу, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде штрафа в рамках, предусмотренной санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с учетом ранее назначенного ему штрафа, который он до настоящего времени не оплатил, с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.7, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Назначить ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане л/с 04471Y01000) р/счет <***> в Отделение г. Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 116 13000 01 7000 140.

Ставную сеть жилковую, леска светло-зеленого цвета, длина 20 м, высота 2 м, ячея 52х52 мм, верх веревка белого цвета, наплава цилиндрической формы в количестве 15 штук коричневого цвета 4 штуки и 11 штук белого цвета, низ веревка белого цвета, груза металлические кольца в количестве 8 штук, - изъятую и принятую на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Р.Р. Абдуллин