Решение № 2-1081/2019 2-1081/2019~М-901/2019 М-901/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1081/2019

№ 2-1081/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 16 июля 2019 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Замотохиной Л.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Учалинскому району и г. ФИО1 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО2, обращаясь с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы, просит признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.ФИО1 включить в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Байрамгуловский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ново-Байрамгуловский» (в последующем НП «Яны-Байрамгул», сельскохозяйственный кооператив «Яны-Байрамгул», обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ произвести перерасчет и выплату с перерасчетом страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мотивируя тем, что на обращение истца о перерасчете размера пенсии ответчиком ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что в период работы мастера по приготовлению кумыса она выполняла функции различных работников. Так в сезон с мая по октябрь года изготавливала кумыс, в остальное время работала дояркой, телятницей, осуществляла сельскохозяйственные работы.

В судебном заседании представитель ответчика считает оспариваемое решение законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований просит отказать, мотивируя тем, что должность «мастер по приготовлению кумыса» не предусмотрены в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. Периоды работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ какими-либо объективными доказательствами не подтверждены. Согласно представленным заявителем справкам в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на учете на бирже занятости и получала пособие по безработице.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.

Подпунктом "б" пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2,3,4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

При проверке доводов иска судом установлено следующее. Согласно сведениям в трудовой книжке на имя истца ФИО2:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Байрамгуловский» в должности доярки,

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – телятницей в совхозе «Байрамгуловский», который был переименован в народное предприятие «Яны-Байрамгул», затем преобразован в сельскохозяйственный кооператив «Яны-Байрамгул»,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по сокращению штата

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по приготовлению кумыса мастером в СПК «Яны-Байрамгул»

ДД.ММ.ГГГГ переведена там же телятницей, проработав до ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала телятницей Байрамгуловского отделения СПК «Яны-Байрамгул».

Согласно представленной ответчиком справке о стаже в стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 29 лет 4 месяца 15 дней.

Не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (период работы мастером по приготовлению кумыса в СПК «Яны-Байрамгул»), а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды учета на бирже занятости и получения пособия по безработице).

Согласно выписке из лицевого счета ФИО2 страховые взносы за период работы в СПК «Яны-Байрамгул» мастером по приготовлению кумыса (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) начали перечисляться лишь с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ перечислений не имелось.

При указанных обстоятельствах в страховой стаж подлежит зачислению лишь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

При оценке доводов иска о необходимости включения спорных периодов в соответствующий стаж работы в сельском хозяйстве суд принимает во внимание следующее.

Статьей ст. 33 Закона СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР" предусмотрено, что колхоз представлял собой одну из форм производственного сельскохозяйственного кооператива. Колхоз был призван, рационально используя закрепленную за ним землю и другие природные ресурсы, наращивать производство продукции растениеводства и животноводства высокого качества с целью удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности - в сельскохозяйственном сырье.

Совхоз Ново-Байрамгуловский в ДД.ММ.ГГГГ переименован в НО «Яны Байрамгул», в ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственный кооператив «Яны Байрамгул»).

Основным видом его деятельности было животноводство.

Пунктом 3 (раздел «Животноводство») Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи yj Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 144-0, предусмотрены должности и профессии: - «рабочие всех наименований»; - «член колхоза (колхозник, рядовой колхозник)»; - «член крестьянского (фермерского) хозяйства».

Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам секретариата ВЦСПС от 19.07.1983 года № 156/15-28 был утвержден раздел "Работы и профессии рабочих в животноводстве" (выпуск 70) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, разработанный Министерством сельского хозяйства СССР совместно с Центральным бюро нормативов по труду и согласованный с ЦК профсоюза работников сельского хозяйства, в котором предусмотрены рабочие профессии «Кумысодел» и «Животновод» (ЕКТС, выпуск № 70).

Неправильное указание работодателем наименования должности истца, как мастер по приготовлению кумыса при тождественности выполняемой истцом работы не должно влечь нарушение пенсионных прав истца на льготное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что «рабочие всех наименований» включены в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, суд считает необходимым обязать ответчика включить спорный период работы истца в должности «мастера по приготовлению кумыса» в СПК «Яны-Байрамгул» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (9 месяцев 14 дней) в стаж работы в сельском хозяйстве.

В удовлетворении требований о включении в стаж работы иных периодов суд считает необходимым отказать за необоснованностью.

С учетом включения вышеуказанного периода стаж работы истца в сельском хозяйстве составит более тридцати лет, следовательно у нее возникает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.5 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного, учитывая, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.ФИО1 включить в стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве, в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы по приготовлению кумыса мастером в СПК «Яны-Байрамгул» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (9 месяцев 14 дней)

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.ФИО1 произвести перерасчет и выплату с перерасчетом страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальных исковых требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан в доход местного бюджета госпошлину расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Харисова