Постановление № 5-1363/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-1363/2020

Дело № 5-1363/2020

25RS0005-01-2020-004343-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.11.2020 года город Владивосток

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока М.В. Коржева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стража», юридический адрес: <адрес> Д оф. 15, №, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2020 установлено, что в ходе проверки исполнения ООО «Стража» законодательства о транспортной безопасности при эксплуатации объекта транспортной безопасности, проведенной 10.09.2020 по адресу: <адрес> Д, в зоне транспортной безопасности ООО «Стража» последнее привлекло к трудовой деятельности, связанной с погрузкой, разгрузкой различных грузов, на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО1 Д. Д. У., без соответствующего пропуска в зону транспортной безопасности ОТИ «Стража» и без соответствующего разрешения на работу на территории РФ, чем ООО «Стража» нарушило ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Стража» в судебное заседание не явился, ООО извещено надлежащим образом, об уважительности причин неявки ООО не сообщило, об отложении не просило. Неявка законного представителя ООО «Стража» не препятствует рассмотрению дела по существу.

Пом. Приморского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Петракова А.А. просила привлечь ООО «Стража» к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, против назначения наказания ниже низшего предела возражала.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушении являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В то же время, как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 10.09.2020 г. Улугмуродов ФИО2 незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации, 10.09.2020 в 12 час. 00 мин. осуществлял трудовую деятельность, связанную с погрузкой (выгрузкой).

Таким образом, несмотря на отсутствие у иностранного работника разрешения на работу, указанный иностранный гражданин был привлечен ООО «Стража» к трудовой деятельности в РФ, что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Стража» в совершении правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2020 г., актом проверки от 28.09.2020, рапортом от 10.09.2020, протоколом об административном правонарушении от 10.09.2020 г. в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 ФИО2 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 10.09.2020 г., другими материалами дела, основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, отягчающих и смягчающих ответственность не установлено.

Суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в целях исключения избыточного ограничения прав ООО «Стража» суд полагает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб..

В связи с отсутствием совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, правовых оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «Стража» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения мотивированного постановления.

Судья М.В. Коржева

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

ИНН <***> УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточная транспортная прокуратура)

номер счета получателя платежа 40101810300000010001

Дальневосточное ГУ Банка России г. Хабаровск,

БИК 040813001, ОКТМО 08701000001, КПП 272201001, УИН -0

КБК 41511690010016000140