Решение № 12-325/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-325/2018

Дело № 12-325/2018


Решение

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Вешняковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Композит Волокно» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 от 31.08.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица – исполнительного директора ООО «Композит - Волокно» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области №<№> от 31.08.2018 года исполнительный директор ООО «Композит-Волокно» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила отменить названное постановление.

В судебное заседание участник процесса не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

После составления протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, должно быть предоставлено время для ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

В противном случае допускается нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе на представление доказательств, заявление ходатайств и юридическую помощь защитника, в том числе адвоката.

В судебном заседании установлено, что государственным инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 назначено на 06.09.2018 года в 15 часов 45 минут, о чем вынесено определение.

Фактическое рассмотрение указанного дела осуществлено 31.08.2018 года в 13 часов 00 минут.

Вместе с тем, данных, указывающие на то, что ФИО1 извещалась на 31.08.2018 года в 13 часов 00 минут о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела отсутствуют.

В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 от 31.08.2018 года о рассмотрении дела на месте 31.08.2018 года.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе подача ходатайства не предполагает обязательное его удовлетворение, равно как и произвольный отказ в этом (определения от 16.02.2012 N 271-О-О, от 20.11.2014 N 2625-О и иные). При этом рассмотрение любого ходатайства осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса).

В представленном материале отсутствуют сведения о разрешении данного ходатайства должностным лицом и о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на 31.08.2018 года на 13 часов 00 минут.

Учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение административного дела 31.08.2018 года, является нарушением установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд находит необходимым отменить вынесенное постановление и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области №<№> от 31.08.2018 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Саратовской области.

Судья Ю.Ш. Зотова