Решение № 2-107/2017 2-107/2017(2-3378/2016;)~М-3207/2016 2-3378/2016 М-3207/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-107/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кинель Самарской области 21 марта 2017 года

Кинельский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Костюк Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-107/17 года по иску

ФИО4 к Администрации городского округа Кинель Самарской области, третьему лицу филиалу ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области Отделу кадастрового учета №, ФИО5, ФИО6 об уточнении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью *** по установленным координатам характерных точек *** и от точек *** согласно межевого плана, изготовленного ООО «***» ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что ФИО4 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь ***., адрес: <адрес>, кадастровый №, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, выданным Управлением Росреестра по Самарской области. Для проведения межевания земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, и его координирования она обратилась в ООО «***». ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был получен межевой план. Фактическая площадь спорного земельного участка соответствует площади купленного ею земельного участка и составляет ***. Согласно материалам межевого дела, адрес спорного земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, изменен на адрес: <адрес>, что подтверждается постановлением Администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером №». Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера»: первоначально спорный участок принадлежал ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании отсутствуют. В качестве дополнительных документов использовались материалы инвентаризации земель г.*** по кадастровому кварталу №, изготовленного МАГП в <адрес> году, сведения ГФД № от ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение границ земельного участка устанавливалось на основании фактически существующих границ и материалов инвентаризации земель. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составляет ***., что соответствует площади по предоставленным документам. Таким образом, возможно, подтвердить фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, существующих на местности не менее ***. Однако, решением Филиала ФГБУ «ФКП ФСГРКиК» по *** области от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с невозможностью однозначно определить местоположение и конфигурацию границ учитываемого земельного участка. С решением Филиала ФГБУ «ФКП ФСГРКиК» по *** области ФИО4 не согласна по следующим основаниям. Согласно п.9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 года № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположением определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы,существовавшие на местности пятнадцать и долее лет и закрепленные сиспользованием природных объектов или объектов искусственного происхождения,позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.3 п.9.1 ФЗ РФ № 137 - ФЗ от 25.10.2001 года «О введении вдействие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен довведения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобногохозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуальногогаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности,праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного)пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве,вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, заисключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельныйучасток не может предоставляться в частную собственность. В соответствии с действующим законодательством она имеет право на постановку её земельного участка на кадастровый учет с уточненными границами.

Согласно п.5 ст.27 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учете также в случаях, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о котором относительного этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости.

2) при уточнении указанных границ установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешенного земельного спора. Местоположение и границы её земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров между ними по пользованию земельными участками нет.

В судебном заседании истица ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удвлетворить.

Представитель администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не прибыл предоставив отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставляя принятие решения суда на усмотрение суда.

Третье лицо – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание письменно уведомили суд о разбирательстве дела в отсутствие представителя, и представили письменный отзыв, из которого следует, что в иске ФИО4 просит отказать по следующим основаниям В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью ***., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - ФИО4 (рег.запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в орган кадастрового учета с заявлением № о государственном учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «***».

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета по следующему основанию: необходимый для кадастрового учета документ - межевой план по содержанию не соответствует требованиям данного Федерального закона.

Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» для установления границ были использованы материалы инвентаризации земель г. *** по кадастровому кварталу №, изготовленные МАГП в ДД.ММ.ГГГГ. по материалам стеотопографической съемки ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. Однако указанный документ не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка и определить его площадь.В связи с чем, решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № является правомерным, так как конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ существенно отличалась бы от конфигурации, содержащейся в таких документах.

Третье лица – ФИО6 и ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, в деле от них имеется заявление, из которого следует, что возражений против исковых требований нет, просят рассмотреть дело в их отсутствие. С местоположениями границ земельного участка согласны.

Третье лицо- Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явилось, письменно уведомило суд о разбирательстве дела в отсутствие представителя, и представили письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии с постановлением администрации г.о.Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № согласно фактическому местоположению объекта на местности соответствует адрес: <адрес>.

По классификатору Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) наименование микрорайона в структуре адресной единицы отображается в скобках после наименования улицы, перед нумерацией землевладения.

Таким образом, адрес заявленного участка был уточнен на основании геодезических данных, сформированных в ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Кинельский центр недвижимости» (копии документов были представлены в судебное заседание). По сведениям адресного хозяйства городского округа *** рассматриваемый земельный участок фактически расположен в микрорайоне <адрес>. В то время, как истица заявляет о местоположении своего участка как в ***. Следует обратить внимание, что в п.г.т.<адрес> отсутствует.

Согласно архивным выпискам из постановлений администрации ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. вышеуказанный земельный участок по адресу: <адрес> первично был предоставлен ФИО2 В связи с отчуждением ФИО2 данного земельного участка ФИО1, последнему постановлением администрации г.*** от ДД.ММ.ГГГГ № было разрешено строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Ввиду того, что Управление не имеет допуск саморегулируемой организации (далее - СРО) в области производства кадастровых работ не представляется возможным выдать по устному требованию суда заключение с ситуационной схемой, исходя из которой усматривалось бы актуальное наличие собственников земельных участков, смежных с участком ФИО4 Определение владельцев конкретных объектов недвижимости возможно путем анализа кадастровых выписок на земельные участки (выдаются ФКП Росреестра), выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (выдаются Управлением Росреестра) и схемой расположения земельных участков (формируется кадастровым инженером, имеющим соответствующий допуск СРО). В связи с изложенным полагаем, что требования истицей заявлены некорректно, ответчик определен неверно (поскольку орган местного самоуправления не наделен полномочиями по установлению/утверждению границ земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам), основания, изложенные в исковом заявлении, подлежат дальнейшему доказыванию истицей.

Третье лицо - ФИО5, которая является соседкой истицы и собственником земельного участка по адресу <адрес> искровыми требованиями согласна, споров по границам земельного участка с истицей не имеет.

Третье лицо- ФИО6 надлежаще извещен, в судебное заседание не прибыл, отзыв по заявленным требованиям не предоставил.

Заслушав пояснения истца,третьих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не предусмотрено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете, а также необходимых в соответствии с Законом о кадастре документов, представленных заявителем или полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу требований ч. 1 ст. 16 ФЗ « О государственном кадастре» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ, от 22.12.2014 N 447-ФЗ)

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в орган кадастрового учета представляется межевой план, который должен быть оформлен с соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке».

Межевой план как установлено ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Судом установлено, что истице ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ***. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

Право собственности истцов на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по *** области согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № (л.д. 7).

Спорный земельный участок является ранее учтенным. Сведения о нем согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. В графе правообладатель значиться ФИО4 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 27).

Установлено, что с целью определения на местности точного местоположения границы земельного участка истица обратилась в ООО «***» для проведения кадастровых работ и изготовления межевого плана, который с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости был сдан ими в орган кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Росреестра по *** области от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета приостановлено на том основании, что необходимый для кадастрового учета документ - межевой план по содержанию не соответствует требованиям данного Федерального закона. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» для установления границ были использованы материалы инвентаризации земель г. *** по кадастровому кварталу №, изготовленного МАГП в ДД.ММ.ГГГГ г. по материалам стеотопографической съемки ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. Однако указанный документ не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка и определить его площадь.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4

Согласно данным Инвентаризации земель <адрес> (землеустроительное дело по кадастровому кварталу №) земельный участок с кадастровым номером № землепользователь Администрация г.*** (земли застройщиков), адрес: <адрес> с площадью участка ***. (л.д. 24-26).

Из постановления Администрации городского округа Кинель Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что адрес земельного участка площадью ***., кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО4 изменен на <адрес> (л.д.28).

В судебном заседании установлено, что земельный участок приобретенный истцом в *** году по договору купли-продажи имел площадь - ***

Однако также установлено, что после проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка, кадастровый инженер указал в своем заключении(межевой план от ДД.ММ.ГГГГ), что возможно подтвердить фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № с площадью ***

С момента приобретения и по настоящее время спорный земельный участок используется собственником по назначению. Границы земельного участка сформированы, участок со всех сторон огорожен забором.

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО3 пояснил, что он выезжал на участок, т.к. истица обратилась в ООО «***», что бы сделать геосъемку по существующим границам. Боковые границы были огорожены, фасад здания не огорожен. Наложений на участок нет. По инвентаризации если бы накладывался участок, но его по инвентаризации не существует. Не было четких границ, инвентаризация проводилась в ДД.ММ.ГГГГ году. Хозяин участка в то время границы не обозначил. Был документ об изменении адреса. Схему расположения участка сделали, адрес архитектура присваивает. Архитектура ориентируется на координаты. Подтверждает, что земельный участок находится в <адрес> и соответствует тем координатам, которые им указаны в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального Закона о государственном кадастре недвижимости № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласование границ земельного участка истицы проведено со смежными землепользователями в соответствии с действующим законодательством. Результаты проведенного межевания никем не оспорены, спор по границам отсутствует.

Пунктом 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок и фактическое землепользование.

В силу требований ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, поскольку истица лишена возможности во внесудебном порядке надлежащим образом оформить свои права на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, поставить его на кадастровый учет с уточненными границами и площадью, имеются основания для удовлетворения иска ФИО4 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать местоположение границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью *** по установленным координатам характерных точек *** и от точек ***, согласно межевого плана, изготовленного ООО «***» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ***

***

***

***