Решение № 2-1353/2017 2-1353/2017~М-1295/2017 М-1295/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1353/2017

Дело № 2-1353/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года гор. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Осиповой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Тейково Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Тейковский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Тейково Ивановской области (межрайонное) (далее – Управление) о защите пенсионного права, при этом просит признать за ней право на зачет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности запасной учитель Ильинского районного отдела народного образования с 01.10.1993 года по 30.06.1995 года, обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 12 июля 2017 года.

В обоснование требований указывает, что работает в должности учителя начальных классов МБОУ Ильинская СОШ. 12.07.2017 года она обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях». Однако, решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. В её специальный стаж не был засчитан период с 01.10.1993 года по 30.06.1995 года – запасной учитель Ильинского районного отдела народного образования, поскольку данная должность не поименована в списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Считает, что указанный период должен быть засчитан в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Тейково Ивановской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 не признала исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу положений, закреплённых статьёй 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а п. 2 указанной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002r.no настоящее время, либо для учета соответствующей деятельности за все периоды работы.

Истица ФИО1 обратилась 12 июля 2017 года в Управление с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 11).

Как следует из решения, специальный стаж ФИО1, с учётом засчитанных Управлением периодов работы, на момент обращения 12 июля 2017 года с заявлением о назначении пенсии составил 23 года 5 месяцев 15 дней. При этом в специальный стаж ФИО1 не засчитан, в том числе, периоды работы с 01.10.1993 года по 30.06.1995 года – запасной учитель Ильинского районного отдела народного образования, по причине того, что согласно Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет указанная должность запасного учителя и районный отдел образования не поименованы.

Судом из записей, содержащихся в трудовой книжке серии AT-VI № 5611543 на имя ФИО1 Сергеевны установлено, что истец с 15.08.1991 года по 01.07.1995 года работала в должности запасного учителя при районо в Ильинском районном отделе народного образования (л.д. 6-9).

В то же время согласно представленной в материалы дела копией справки № 377 от 11.10.2017 года, выданной отделом образования администрации Ильинского муниципального района (л.д. 13), ФИО4 работала запасным учителем при РОНО с 15.08.1991 года (приказ №27-к от 15.08.1991 года) по 30.06.1995 года (приказ №37-к от 30.06.1995 г.) и замещала учителя начальных классов Ильинской начальной школы с 09.08.1993 года по 30.06.1995 года, выполняла норму учебной нагрузки, установленную за ставку заработной платы. Указанное также подтверждается выписками из книг приказов Ильинской начальной школы (№33 от 01.09.1993 г. «О расстановке педагогических кадров на 1993-1994 учебный год», согласно которому ФИО1 являлась классным руководителем 1 «Д» класса с нагрузкой 19 часов), №87 от 01.09.1994 г. «О расстановке педагогических кадров на 1994-1995 учебный год, где ФИО1 была классным руководителем 2 «Д» класса с нагрузкой 20 часов) (л.д. 14-18), карточкой-справкой за 1993-1994 годы, копией лицевого счета ФИО1, согласно которым истец в период своей работы выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (л.д. 19-21)

Исходя из целей и задач, направления трудовой деятельности за указанный период работы истицы ФИО1, характера, специфики, условий осуществления работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности запасного учителя, суд находит их соответствующими тем наименованиям должностей и учреждений, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд исходит также из указаний, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, требования ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 01.10.1993 по 30.06.1995 года – запасной учитель Ильинского районного отдела народного образования суд находит обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Суд считает также подлежащим удовлетворению требование истицы ФИО1 о понуждении УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 12 июля 2017 года.

При этом суд исходит из положений статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» о сроках назначения страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, с учетом зачёта ФИО1 спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения 12 июля 2017 года он составит 25 лет 02 месяца 15 дней.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 12.07.2017 года.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Тейково Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионного права удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на зачет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности запасной учитель Ильинского районного отдела народного образования с 01.10.1993 года по 30.06.1995 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Тейково Ивановской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 12 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной.

Судья: О.А.Алешина

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017 г.