Постановление № 5-82/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-82/2020

Дело № 5-82/2020

65RS0008-01-2020-004409-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2020 г. г. Невельск

Судья Невельского городского суда Сахалинской области Кучеров Н.А., при секретаре Добровольской Р.В., с участием: начальника отдела по ГО и ЧС Администрации Невельского городского округа ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ОГРНИП: №, ИНН: №, проживающей в <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Администрацией Невельского городского округа в Невельский городской суд представлены материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела индивидуальный предприниматель ФИО2 вину признала, пояснив, что в настоящее время подобных нарушений с ее стороны не допускается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 04 сентября 2020 г. и иных материалов дела, в ходе проведения осмотра 21 августа 2020 года исполняющим обязанности начальника отдела по делам ГО и ЧС МКУ «Управление гражданской защиты и обеспечения деятельности» ФИО15, совместно с начальником отдела экономического развития, инвестиционной политики и закупок администрации Невельского городского округа ФИО16, участковым уполномоченным ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО17 магазина «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> Сахалинской области, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, выявлен факт совершения административного правонарушения. Данное правонарушение выразилось в том, что 21 августа 2020 года в 14 часов 51 минут продавец магазина «<данные изъяты>», который расположен по <адрес> Сахалинской области, ФИО18 осуществляла торговлю, находясь в торговом зале без средств индивидуальной защиты (маски).

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.1 ст. 7 и п. «У» ч. 1 ст.11 ФЗ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно части 1 статьи 2 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 2 статьи 31 указанного Федерального закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с п. 5.5 Указа ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 марта 2020 г. №16 «О ВВЕДЕНИИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ДЛЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ И СРЕДСТВ САХАЛИНСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (2019-NCOV) НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ», ввести с 18 марта 2020 года на территории Сахалинской области режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обязать: организации и индивидуальных предпринимателей обеспечить при осуществлении деятельности соблюдение в зданиях, сооружениях (помещениях в них), на прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований, установленных настоящим указом (в том числе в части соблюдения социального дистанцирования, использования средств индивидуальной защиты и дезинфекции) и рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Как следует из материалов дела, 21 августа 2020 года в 14 часов 51 минут продавец магазина «<данные изъяты>», который расположен по <адрес> Сахалинской области, ФИО18 осуществляла торговлю, находясь в торговом зале без средств индивидуальной защиты (маски).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ИП ФИО2 при осуществлении своей деятельности в помещении магазина «<данные изъяты>» не обеспечила требования, установленные Указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16, в части обязательности использования средств индивидуальной защиты – масок или респираторов продавцом указанного магазина.

Факт совершения указанного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО2 полностью подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2020 года; актом осмотра от 21 августа 2020 года, с приложенным к нему фото;

- показаниями свидетеля ФИО18, допрошенной в судебном заседании, которая подтвердила факт того, что 21 августа 2020 года в 14 часов 51 минут она осуществляла торговлю в магазине «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты – маски.

Исследуя представленные доказательства, суд находит их допустимыми и относимыми, поскольку они согласуются между собой, не противоречат друг другу и в полной мере подтверждают вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, ввиду невыполнения правил поведения в условиях режима повышенной готовности на территории Сахалинской области, судья приходит к выводу о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу обстоятельств не имеется.

При таких обстоятельствах, судья принимает решение о назначении ИП ФИО2 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Невельского городского суда Н.А. Кучеров