Решение № 2-4893/2017 2-4893/2017~М-3978/2017 М-3978/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-4893/2017

Дело №2-4893/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фнда Российской Федерации в Советском районе города Казани о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (далее ответчик) о признании недействительным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании ее назначить, в основание требований указав, что <дата изъята>, в связи с достижением 58-летнего возраста, истец обратился к ответчику - Управлению ПФР в Советском районе г. Казани - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <дата изъята><номер изъят> в назначении досрочной страховой пенсии по стрости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, продолжительностью 6 лет 3 месяца на соответствующих видах работ.

Своим решением ответчик отказался зачесть в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в качестве прораба: в филиале «Нур» КП «Маяк» с <дата изъята> по <дата изъята> и в ООО «Евростройхолдинг» с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята>. Если бы указанные периоды были зачтены ответчиком, то стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, было бы достаточно.

На основании вышеизложенного истец просит признать недействительным решение ответчика - Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани - от <дата изъята><номер изъят> в части, касающейся зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 6 лет 3 месяца на соответствующих видах работ, следующих периодов трудовой деятельности в качестве прораба:

в филиале «Нур» КП «Маяк» с <дата изъята> по <дата изъята>;

в ООО «Евростройхолдинг» с 1 мая по <дата изъята>;

в ООО «Евростройхолдинг» с <дата изъята> по <дата изъята>;

в ООО «Евростройхолдинг» с <дата изъята> по <дата изъята>;

в ООО «СпецДорСтрой» с <дата изъята> по <дата изъята>, зачесть указанные периоды его трудовой деятельности в качестве прораба, общей продолжительностью 05 лет 07 мес. 7 дней, признать право на досрочную пенсию по старости.

Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани - назначить ему указанную пенсию со дня обращения, т.е. с <дата изъята>.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признал, по основаниям изложенным в отзыве на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее Закон № 400 - ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии производителям работ (код позиции 22901006-24441).

В соответствии с «Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих», утвержденным Постановлением Министерство труда РФ № 37 от 21 августа 1998 года, наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

<дата изъята> решением Управления ПФР <номер изъят> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца.

По решению УПФР на дату обращения стаж истца для досрочной пенсии составлял 2 года 7 месяцев 16 дней.

В специальный страховой стаж не включены следующие периоды:

с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба в филиале «Нур» КП «Маяк»;

с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба ООО «Евростройхолдинг»;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба в ООО «СпецДорСтрой» по причине того, что работодателем индивидуальные сведения за данные периоды работы застрахованного лица предоставлены без кода «особые условия» труда.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения.

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее-Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей трудовой книжки истца ФИО1 работал с <дата изъята> по <дата изъята> в должности прораба в филиале «Нур» КП «Маяк»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности прораба ООО «Евростройхолдинг» (в период с <дата изъята> по <дата изъята> находился в административном отпуске).

Каких-либо дополнительных требований к характеру и условиям работы прораба для зачета этой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, законодателем не установлено.

Доводы ответчика о том, что работодателем были сданы сведения без кода льготы не может являться основанием к отказу во включении периодов работы. Из Определения Конституционного Суда РФ от <дата изъята> N 798-0-0 следует, что осуществляемый в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата изъята> N 9-П пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) трудовых пенсий должен обеспечивать ее установление в сумме, которую надлежало бы получить застрахованным лицам, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме. Следовательно, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж.

При таком положении у ответчика не имелось оснований для исключения периодов работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в долдннсти прораба в филиале «Нур» КП «Маяк» и с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности прораба ООО «Евростройхолдинг».

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответсвии с передаваемыми в пенсионный орган сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части стажа организацией сданы сведения о застрахованном лице – ФИО1 без указания льготного кода. Это значит, что отчисления страховых взносов производилось не по повышенным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ.

Документа, подтверждающего проведение специальной оценки условий труда истца в период после 01 января 2013 года, по результатам которого было бы подтверждено соответствие класса условий труда на рабочем месте истца или вредному классу, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах Управление ПФР обоснованно не включило период работы истца с 01 января по <дата изъята> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В части невключения в стаж на соответствующих видах работ периоды с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба в ООО «СпецДорСтрой» суд также соглашается с позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно представленному отчету о проведении СОУТ в ООО «СпецДорСтрой» от <дата изъята> производителю работ (в строительстве) установлен класс условий труда - 2. В случае, если на рабочих местах лиц, занятых на работах, предусмотренных пунктами 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, по результатам СОУТ установлены допустимый (2) или оптимальный (1) классы условий труда, с даты утверждения отчета о проведении СОУТ указанные лица не формируют пенсионные права, т.е. периоды работы в таких условиях не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом документальной проверки <номер изъят> от <дата изъята>.

С учетом включения периодов работы в должности прораба с <дата изъята> по <дата изъята> в должнности прораба в филиале «Нур» КП «Маяк» и с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности прораба ООО «Евростройхолдинг» и а также включенных Управлением ПФР в бесспорном порядке периодов общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 16 дней, у ФИО1, достигшего на дату обращения за назначением пенсии возраста 58 лет имеется необходимый специальный стаж 6 лет 3 месяца, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исходя из анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что иск в части возложения обязанности на Управление Пенсионного Фонда в Советском районе г.Казани назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани от <дата изъята> в части отказа в назначии досрочной страховой пенсии по старости, а также в части отказа во включении в стаж на соответсвующих видах работ периодов работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности прораба в филиале «Нур» КП «Маяк» и с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности прораба ООО «Евростройхолдинг».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить периоды работы ФИО1 работы в филиале с <дата изъята> по <дата изъята> в должности прораба в филиале «Нур» КП «Маяк» и с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности прораба ООО «Евростройхолдинг» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на назначение назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию постарости с <дата изъята>.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года.

Судья Иванова И.Е.