Решение № 2-1557/2017 2-28/2018 2-28/2018 (2-1557/2017;) ~ М-1206/2017 М-1206/2017 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1557/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О., при секретаре Домрачевой О.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 09 июля 2018 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Сибирско-Уральская энергетическая компания» о возложении обязанности демонтировать электрический кабель,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Сибирско-Уральская энергетическая компания» в лице филиала «Шадринские электрические сети» о возложении обязанности демонтировать электрический кабель. В исковом заявлении указал, что 29.02.2016 года он приобрел в собственность земельный участок, площадью 1278 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся примерно в 30 м. по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., ..., что подтверждается договором купли-продажи от 29.02.2016 года, свидетельством о государственной регистрации права.. 18.01.2017 года Администрацией Шадринского района Курганской области выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

В настоящее время намерен приступить к строительству жилого дома, надворных построек, однако выяснилось, что по указанному земельному участку проходит электрический кабель КЛ 10кВ Высокая, 1988 года постройки. В адрес ПАО «СУЭНКО» была направлена претензия о переносе либо демонтаже кабеля. Также было предложено согласовать условия договора сервитута. При определении стоимости сервитута истцом было предложено учитывать рыночную стоимость земельного участка, долю объекта недвижимости, занятую сервитутом, а также высокую степень ограничения пользования указанной частью участка. Ответ на предложение от ответчика не поступил.

Поскольку на его земельном участке проходит охранная зона объектов электросетевого хозяйства, и поэтому имеют место особые условия использования участка, полагает, что установленными ограничениями ущемляются его права собственника.

Просит обязать ответчика в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу решения суда демонтировать с земельного участка по адресу Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., ... электрический кабель КЛ 10кВ (лит.L.126)ПС Высокая, 1988 года постройки, и восстановить после этого целостность поверхностного слоя почвы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с иском. Кроме того, пояснил, что земельный участок он приобрел по договору купли-продажи, заключенному с МО ... сельсовет Шадринского района. О том, что по данному участку проходит электрический кабель, не знал, никто его об этом не информировал. Обращаться в суд с иском о признании сделки недействительной по этой причине не желает. Соглашение об установлении сервитута заключать не желает. Настаивает на демонтаже кабеля, поскольку именно на том месте, где проложена кабельная линия, намерен возвести жилой дом и постройки. Для этого уже приобрел и привез на участок строи тельные материалы.

Просит учесть, что ответчик не представлял сведения об оформлении прав собственности на КЛ в органы местного самоуправления. Неисполнение этой обязанности повлекло приобретение истцом земельного участка с обременением.

Представитель ответчика филиала «Шадринские электрические сети» ПАО «СУЭНКО» ФИО2, действующая на основании доверенности от 19 марта 2013 года, в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что на балансе ПАО «СУЭНКО» действительно находится «КЛ-10 кВ ПС Высокая», год выпуска 1988. Право зарегистрировано в августе 2017 года. В период создания и введения в эксплуатацию данной линии вдоль нее устанавливаются охранные зоны в виде части поверхности участка земли, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 1метр. В соответствии с действовавшими Правилами электрических сетей с напряжением до и свыше 100 В, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года охранная зона как обременение не подлежала внесению в сведения государственного кадастра недвижимости, но в соответствии с земельным законодательством должна учитываться при формировании и обороте земельных участков.

В настоящее время порядок обременения земельных участков охранными зонами для эксплуатации регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 24.02.2009 года. Поскольку ПС Высокая была возведена до начала действия данных Правил, охранная зона, как обременение, не подлежала внесению в сведения государственного кадастра недвижимости, но согласно земельному законодательству должна учитываться при формировании и обороте земельных участков. Отсутствие государственной регистрации на момент приобретения истцом земельного участка в собственность не является основанием для признания ранее возникших ограничений недействительными, то есть уже установлено право ограничения (публичный сервитут) и оно действует на всем протяжении электросетевого комплекса.

Ограничения и обременения в охранных зонах являются обязательными для соблюдения всеми лицами, в том числе и собственниками земельных участков. Права ФИО1 не нарушаются, он лишь должен при эксплуатации земельного участка соблюдать определенную процедуру согласования с сетевыми организациями при выполнении земельных работ.

Кроме того, кабельная линия электропередачи возведена в 1988 году, то есть задолго до приобретения ФИО1 земельного участка в собственность.

Заявляет, что при заключении договора купли-продажи земельного участка Глава Администрации сельсовета обязан был поставить в известность покупателя об обременении. Если истца не устраивает обременение, и он не знал о нем при совершении сделки, то вправе обратиться с требованиями к сельсовету о расторжении сделки.

Не возражает против рассмотрения вопроса с истцом о возможности установлении сервитута. С таким предложением в ПАО «СУЭНКО» в 2017 году обращался истец, но не было достигнуто соглашение о размере платы за пользование сервитутом.

Просит отказать в удовлетворении иска.

В письменных возражениях содержатся те же доводы.

Представитель Третьего лица Администрации ... сельсовета С.А. Нежин в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, оставляет решение на усмотрение суда.

Ранее в судебном заседании пояснял, что считает заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными. При заключении договора купли-продажи земельного участка ему, как председателю сельсовета, не было известно о прохождении кабельной линии по территории земельного участка. На генеральном плане застройки линии электропередачи не обозначена.

Представитель третьего лица Администрации Шадринского района ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании заявил, что решение оставляет на усмотрение суда. Пояснял, что Администрации района не было известно о месте расположения линии электропередачи Высокая, вероятно, в связи с тем, что она не была поставлена на кадастровый учет.

Представитель третьего лица - Общество с ограниченной ответственностью «Землеустроительное предприятие СФЕРА» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ранее в судебном заседании поясняла, что по заявлению ФИО1 06.11.2015 года ООО «ЗП СФЕРА» подготовило межевой план по образованию земельного участка из земель государственной собственности на основании постановления Администрации ... сельсовета от 03.11.2015 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» с местоположением примерно в 30 метрах на север от жилого дома по адресу Шадринский район, с...., ул...., .... Межевой план был подготовлен на основе актуальных сведений государственного кадастра недвижимости. Сведений об объектах недвижимости на данном земельном участке или об охранных зонах не было. Если бы предприятие располагало такими данными, сведения о наличии охранной зоны были бы указаны в межевом плане.

Решение оставляет на усмотрение суда.

Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шадринского района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Потребительский кооператив по газификации и благоустройству «ПРОГРЕСС-СОЮЗ» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что по адресу Шадринский район, с...., ул.... проложена подземная газораспределительная сеть высокого давления, принадлежащая кооперативу по газификации и благоустройству «Прогресс-Союз». В настоящее время охранная зона газораспределительной системы не установлена.

Против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает при условии соблюдения всех строительных норм и правил, учитывая пролегание на границе с участком газопровода.

Специалист "СНС" суду поясняла, что при подготовке градостроительного плана на земельный участок, расположенный по адресу Шадринский район, с...., ул...., отдел архитектуры запрашивал в Росреестре все имеющиеся сведения об участке. О наличии кабельной линии электропередачи сведения отсутствовали. На тот момент право собственности на кабельную линию не было зарегистрировано.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1278,00 кв. м., с кадастровым номером:№ для индивидуального жилищного строительства, без обременения адрес объекта: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.03.2016 года (л.д....). Основание регистрации права - договор купли-продажи №-с от 29.02.2016 года, заключенный между МО ... сельсовет Шадринского района, Курганской области, и ФИО1

В соответствии со ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Постановлением Администрации Шадринского района от 23.03.2016 года (л.д. ...) утвержден градостроительный план земельного участка, принадлежащего ФИО1

Из градостроительного плана (л.д....) видно, что в отношении указанного земельного участка установлены ограничения (обременения) права - по участку проходит кабельная линия электропередач ЛЭП 10 кВ (л.д....) с установлением охранной зоны.

Согласно сведений публичной кадастровой карты (л.д....) установлена охранная зона КЛ-10 (литер L.126) от ПС Высокая - решение о согласовании границ охранной зоны Ростехнадзора от 24.07.2017 года №, расположенной в Шадринском районе с присвоением реестрового номера №.

Таким образом, из перечисленных документов следует, что о прохождении кабельной линии на участке и установленной охранной зоны ФИО1 было достоверно известно на дату 23.03.2016 года.

Согласно копии технической документации по сдаче-приемке внешних кабельных линий в промышленную эксплуатацию (л.д....) смонтированная кабельная ЛЭП-10 кВ была сдана в эксплуатацию в 1988 году.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 02.02.2007 года право собственности на электросетевой комплекс ЛЭП-10 кВ0,4 кВ от ПС Высокая было зарегистрировано за ОАО «ЭнергоКурган» (л.д....).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.11.2016 года ОАО «Курганэнерго» реорганизовано в ПАО «Сибирско-Уральская энергетическая компания».

Согласно справке (л.д....) от 31.03.2017 года на балансе ПАО «СУЭНКО» филиала Шадринские Электрические сети на 30 марта 2017 года состоит основное средство -инв.№ «КЛ-10кВ (лит. L 26) ПС Высокая, год выпуска 1988, находящийся по адресу Курганская область, г.Шадринск.

В ноябре-декабре 2017 года истец ФИО1 обратился в ПАО «СУЭНКО» с претензией, в которой предложил рассмотреть предложение заключить договор по установлению сервитута (л.д....). Из ответа ПАО «СУЭНКО» от 12.12.2017 года следует, что ответчик был готов обсудить вопрос о заключении договора по установлению сервитута на длительный срок (л.д....).

После этого ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о демонтаже кабельной линии, либо о заключении договора об установлении сервитута на длительный срок с приложением проекта договора сроком на 50 лет с оплатой ... рублей ежемесячно (л.д....).

С предложенной ФИО1 компенсацией использования принадлежащего ему земельного участка ПАО «СУЭНКО» не согласилось.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства было выдано истцу Администрацией Шадринского района на основании, в том числе, этих документов 18.01.207 года (л.д....). Разрешение содержит схему планировочной организации земельного участка, на котором обозначено, в какой части земельного участка планируется возведение жилого двухэтажного дома, а также гаража и хозяйственных построек. Данная схема находится в соответствии с чертежом градостроительного плана земельного участка линий градостроительного регулирования. Из этих двух документов видно, что строительство жилого дома запланировано в центре земельного участка, в отдаленности от пролегания кабельной линии.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы (л.д. ...) электрический кабель КЛ 10-кВ ПС Высокая, 1988 года постройки, проходит по южной части земельного участка с кадастровым номером № по адресу Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., ..., и находится на расстоянии 3,7 метра от южной границы земельного участка. С учетом охранной зоны занимает площадь 72,15 кв.м. Фактическая глубина заложения кабельной линии составляет 1,0 м до верха кабеля от уровня земли. Использование земельного участка для проведения на нем земельных работ, строительство объектов возможно с учетом специальных норм и правил. Например, возможны посадка и вырубка деревьев, земляные работы на глубине не более 0,3 метра (Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. На расстоянии 1,0 метр влево и вправо от внешней поверхности кабеля запрещается строительство зданий и сооружений, посадка деревьев и кустарников.

По результатам исследования кабельной линии установлено, что ее защита выполнена в соответствии с нормативными документами с использованием керамического кирпича на глубине 350 метров от поверхности земли, что соответствует техническим требованиям.

Согласно копии акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д....) жилых домов по ул...., ул...., ул.... объект граничит с южной стороны с земельным участком ФИО1 Согласно справке АО «Шадринскмежрайгаз» (л.д....) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» для наружных газопроводов устанавливаются охранные хоны вдоль трасс, находящимися на расстоянии двух метров от каждой стороны газопровода.

Свидетель "КСВ", главный инженер ПАО «СУЭНКО» в судебном заседании пояснял, что вблизи земельного участка, принадлежащего истцу, проложен газопровод, возможно, имеется охранная зона. Демонтаж кабельной линии в этом случае будет невозможен, поскольку нужно будет зайти в охранную зону газопровода.

Также пояснил, что от КЛ-10 электричество поставляется нескольким организациям, в т ом числе ГБУ ПНИ «Восток». Демонтаж повлечет за собой большие финансовые расходы и оставление без электричества многие объекты на длительное время.

Эксперт "ПВВ" считает возможным перенос кабельной линии за пределы земельного участка, принадлежащего истцу по предложенной схеме - кабельная линия может быть перенесена за участок ФИО1 с прохождением ее между газопроводом и границей земельного участка истца.

В силу п. 1, абз. 4 п. 2, п. 3 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдаленной от КЛ части земельного участка. Кабель проходит на глубине один метр от поверхности земли, что не препятствует проведению работ по выращиванию растений. Необходимость согласования земляных работ с собственником кабеля таким нарушением не является.

Суд учитывает, что ответчик не возражает против решения вопроса иным путем, например, заключением договора об установления сервитута.

Кроме того, демонтаж кабельной линии и перенос ее за пределы земельного участка земельных участков потребует больших затрат, что также является несоразмерным в соотношении с требованиями истца, нарушенное право которого может быть восстановлено иным предусмотренном законом способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Сибирско-Уральская энергетическая компания» о возложении обязанности демонтировать электрический кабель, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Шадринского районного суда О.О.Дёмина