Решение № 2-282/2018 2-282/2018 ~ М-158/2018 М-158/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-282/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018г. г.Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.

При секретаре Ермишкиной А.А.

С участием:

Истца ФИО1

Представителя органа опеки и попечительства Управления образования муниципального района «Нерчинский район» ФИО2

Представителя ответчика ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2- 282/2018

по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о понуждении к предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма

Уста н овил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском ,ссылаясь на следующие обстоятельства. ***г. её родители были лишены родительских прав. Она была передана под опеку. За ней было закреплено жилое помещение по адресу .... Указанное жилое помещение непригодно для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. С 2009г. она ведёт переписку с администрацией городского поселения «Нерчинское» по вопросу предоставления жилого помещения, но вопрос до настоящего времени не решен. Она вынуждена снимать жильё, либо проживать у родственников. Её не устраивают предлагаемые администрацией городского поселения варианты, поскольку ей предлагается жилое помещение совместно с её отцом М.

Обратившись в суд, истец просила суд обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, находящееся на территории муниципального образования городского поселения «Нерчинское», отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» при предоставлении жилого помещения исключить из договора социального найма М.

В судебном заседании истец ФИО1 ,уточнив исковые требования ,просила суд обязать ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без включения в договор социального найма М.

По существу спора истец ФИО1 пояснила, что относится к категории детей ,оставшихся без попечения родителей, поскольку её родители М. и М.Н. были лишены родительских прав. Она была передана под опеку М.Г.Д. ,с которой проживала до окончания средней школы т.е. до ***. При лишении родителей родительских прав за ней было закреплено право на жилое помещение квартиру ** в доме ** по ул. .... Обучаясь в ... и планируя вернуться работать в г. Нерчинск, она интересовалась состоянием жилого помещения, в котором проживал и продолжает проживать её отец М. с другой семьёй. Квартира признана не пригодной для проживания, установлено, что не подлежит ремонту и реконструкции. Другого жилого помещения она не имеет. Имея в настоящее время свою семью снимала жильё, в настоящее время -- проживает с опекуном М.Г.Д. Поскольку за ней было закреплено жилое помещение ,она не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда органом исполнительной власти Забайкальского края. Полагает, что как сирота имеет право на внеочередное получение жилого помещения, взамен закреплённого за ней, поскольку оно не пригодно для проживания. А поскольку квартира является муниципальной собственностью считает, что обязательство перед ней должен исполнить ответчик. Варианты, которые предлагались ей в досудебном порядке ,её не устраивали, поскольку предлагаемое жилое помещение было в аварийном состоянии и предоставлялось при условии проживания совместно с М., что считает нарушением её права на раздельное проживание с родителем, который лишен родительских прав. Мать проживает в ..., отношения с ней не поддерживает. Не имея жилого помещения, настаивает на полном удовлетворении иска.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО2 исковые требования истца поддержала, подтвердив, что истец включена в список .детей, оставшихся без попечения родителей и на неё распространяются все льготы и гарантии, предусмотренные федеральным законодательством для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Поскольку за истцом было закреплено жилое помещение ,она не была включена в краевой список детей сирот для обеспечения жильём специализированного жилого фонда Забайкальского края. Так как закрепленное жилое помещение муниципальное и он не пригодно для проживания считает, что ответчик обязан обеспечить ФИО1 отдельным жилым помещением без учёта её отца, который лишен родительских прав.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования истца не признала. Не оспаривая обстоятельства, на которые ссылается истец пояснила, что требования ФИО1 нарушают права М., который имеет равные с ней права на предоставление жилого помещения. В случае предоставления жилого помещения ,равнозначного по общей площади ранее занимаемому , ответчик обязан будет включить в договор социального найма и М., который имеет равные права с истцом на жилое помещение. Подтверждает, что ФИО1 было предоставлено аварийное жилое помещение по адресу ..., где она оформила регистрацию, но в последствии договор социального найма был расторгнут. ФИО1 была не согласна, что в договор был включён её отец, а также её не устроило состояние жилого помещения, в котором требуется ремонт. Подтверждает, что до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением. Просит учесть, что норма на одного человека составляет 18 кв.м. Жилой муниципальный фонд в большинстве — это не благоустроенное жильё. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Дело рассмотрено в отсутствии третьего лица на стороне ответчика М., который в суд не явился, в связи с чем установив факт уведомления третьего лица о дате, времени и месте рассмотрения дела суд руководствуясь ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по своему социальному статусу относится к категории лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку решением Нерчинского районного суда Читинской области от ***г. родители истца М. и М.Н. были лишены родительских прав (л.д.11-12).

Истец была передана под опеку и проживала с опекуном по адресу ... (л.д.10).

При этом за истцом было закреплено жилое помещение площадью ** кв.м. по адресу ....

Из представленных истцом документов установлено, что в ***. она, получив среднее (полное) общее образование в МОУ СОШ ** г. Нерчинска Читинской области (л.д.44) продолжила обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «...», в связи с чем проживала по месту нахождения ВУЗа, который окончила в *** г. (л.д.47).

В период обучения истец интересовалась закрепленным за ней жилым помещением, по её обращению ***г. жилое помещение было обследовано главным архитектором Нерчинского района Д.Л.Ю. и было установлено, что жилое помещение требует ремонта (л.д.14).

Доказательств, что собственником жилого помещения –администрацией городского поселения «Нерчинское» были предприняты меры по сохранности жилого помещения и его поддержанию в пригодном для проживания состоянии материалы дела не содержат.

После окончания учебного заведения в *** году истец не смогла вселиться на жилую площадь, которая была за ней закреплена, поскольку в жилом помещении продолжает жить её отец М. , который в отношении истца лишен родительских прав.

Кроме того, после обследования помещения *** решением межведомственной комиссии муниципального района «...» от ***г. жилое помещение по адресу ... было признано не пригодным для проживания, было составлено аналогичное заключение (л.д.15,16, 17).

***г. жилое помещение было вновь обследовано и решением межведомственной комиссии муниципального района «Нерчинский район» от ***г., заключением от ***г. жилое помещение по адресу ... было признано непригодным для проживания, с указанием, что жилое помещение ремонту и реконструкции не подлежит (л.д.19-21).

В досудебном порядке вопрос об обеспечении истца жилым помещением администрацией городского поселения «Нерчинское» урегулирован не был (л.д.22-25).

Вместе с тем ,в связи с тем, что закрепленное за истцом жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, именно у администрации городского поселения «Нерчинское» возникла обязанность предоставить ФИО4 во внеочередном порядке иное жилое помещение по договору социального найма. Поскольку согласно п. 6 ч.1 ст.14, ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" реализация вышеуказанных полномочий является на территории города Нерчинск обязанностью администрации городского поселения «Нерчинское».

Исходя из требований ст. 57 ЖК РФ, оценив представленные доказательства, установив, что ФИО4 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, при этом она нуждается в жилом помещении, поскольку жилое помещения, которое было за ней закреплено ,признано не пригодным к проживанию ,суд находит требование истца подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем ,разрешая требование истца о предоставлении ей жилого помещения ,равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению ,суд находит данное требование подлежащим удовлетворению частично.

Действительно, за истцом было закреплено жилое помещение общей площадью ** кв.м. (л.д.10).

Вместе с тем, согласно ордера на жилое помещение, расположенного по адресу ... с жилой площадью ** кв.м. (л.д.13) право на жилое помещение кроме истца имеют М.Н. и М.

При этом достоверно установлено, что М. (отец истца) продолжает проживать в названном жилом помещении.

Предоставление истцу жилого помещения ,равнозначного по площади закрепленному жилому помещению будет нарушением прав ответчика ,у которого возникает обязанность по обеспечению жилым помещением взамен признанного непригодным для проживания всех лиц, имеющих право на указанное жилое помещение.

Вместе с тем ,суд находит не состоятельной позицию представителя ответчика о том, что жилое помещение может быть предоставлено истцу только совместно с её отцом М.

Лишение М. родительских прав в отношении дочери повлекло за собой утрату им прав, основанных на факте родства с ребёнком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений, независимо от достижения ею совершеннолетнего возраста.

В связи с лишением родителей родительских прав истец в жилом помещении по адресу ... не проживала, родственные отношения с отцом не поддерживала.

Оснований для иного вывода не имеется, представителем ответчика доказательств обратного не представлено.

Кроме того, установлено, что между истцом и её отцом М. сложились неприязненные отношения.

Приговором мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 01 февраля 2017г. М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ. Преступление было совершено в отношении истца ФИО4, которая по уголовному делу была признана потерпевшей (л.д.55-56).

Исходя из факта отсутствия у истицы жилого помещения, в котором она имела бы возможность реализовать свои жилищные права, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах истец имеет право на предоставление ей жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, т.е. размером не менее 18 кв.м, благоустроенного применительно к условиями городского поселения «Нерчинское» ,отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, по договору социального найма во внеочередном порядке.

Исковые требования истца суд удовлетворяет частично.

Оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины не имеется, поскольку в соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ администрация городского поселения «Нерчинское» освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.199, ст.108 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о понуждении к предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинской район» Забайкальского края предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное применительно к условиям городского поселения «Нерчинское» жилое помещение по договору социального найма размером не менее 18 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Нерчинск Забайкальского края.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле ,и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Апелляционная жалоба подаётся, через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья –

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018г. (основание ст.199, ч.2 ст.108 ГПК РФ)

Судебный акт не вступил в законную силу.