Решение № 12-414/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-414/2017

Дело № 12-414/2017 15 августа 2017 года
РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова И.А.,

рассмотрев жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

на постановление заместителя начальника Государственной административно – технической инспекции ФИО1 №1767 от 09 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», пунктом 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно – технической инспекции ФИО1 №1767 от 09 июня 2017 года ООО «МАСТЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», пунктом 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 320000 (трехсот двадцати тысяч) рублей.

Законный представитель юридического лица обратился в суд с жалобой на постановление, указав, что при въезде на территорию объекта, где велись работы Обществом, у самосвала <данные изъяты> произошел разрыв шлангов гидравлической системы и водитель выгрузил песок на прилегающей территории строительного участка. В дальнейшем Общество за свой счет и силами своей рабочей бригады осуществило погрузку песчаной смеси на территорию строительной площадки, а незначительные остатки насыпи были задействованы Обществом для выравнивания выемок на прилегающей территории, то есть фактически провело дополнительный объем земляных работ на объекте без вскрытия грунта. Общество полагает, что в сложившейся ситуации необходимо ссылаться на пункт 5.7 Правил, который исключает необходимость получения ордера для проведения земляных работ, при вскрытии грунта до 0,4 метра. Никто не мог предвидеть обстоятельства, связанные с поломкой транспортного средства <данные изъяты> и отсыпкой песка у самих ворот Объекта, который был своевременно перемещен на строительный участок с последующим благополучным разравниванием выемок Заявителем на прилегающей территории. Таким образом, Общество не производило каких-либо работ, связанных с изменением планировочного устройства, покрытия и не складировало материалы и оборудования, используемые для производства работ по контракту, а с учетом возникших непредвиденных обстоятельств, выполнило дополнительный объем земляных работ на прилегающей к объекту территории без вскрытия грунта, в связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, либо постановление изменить.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ООО «МАСТЕР» - Горчинский Д.Ю. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил суд постановление отменить, либо снизить размер назначенного административного штрафа.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

должностным лицом при рассмотрении дела с достаточной полнотой исследованы и установлены фактические данные, свидетельствующие о событии административного правонарушения и виновности ООО «МАСТЕР» в его совершении, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с правилами, установленными статьей 26.11 КоАП РФ;

принимая решение о признании ООО «МАСТЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», пунктом 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», должностное лицо исходило из материалов административного дела, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлены административные правонарушения, совершенные ООО "МАСТЕР", выразившиеся в производстве работ, связанных с изменением планировочного устройства и покрытия (выполнены работы по устройству дополнительного въезда-выезда со строительной площадки путем отсыпки прилегающей территории песком), размещенного на объекте благоустройства без ордера ГАТИ, также при данных работах отсутствует временное ограждение и информационный щит. Правонарушения выявлены в ходе осмотра территории ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что произведены работы по устройству въезда-выезда на строительную площадку путем отсыпки существующего покрытия песком. В непосредственной близости к строительной площадке и временному въезду-выезду складирован песок. Временное ограждение зоны складирования песка отсутствует, информационный щит не установлен. На подъездной дороге зафиксированы следы протекторов автомобильной техники.

указанный вывод должностного лица подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые были оценены должностным лицом в соответствии с требованиями закона;

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» выполнение производителем работ земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга (далее в настоящей статье - работы), без ордера на производство работ, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее в настоящей статье - ордер), а также неисполнение заказчиком работ обязанности по получению ордера до начала производства работ при условии фактического выполнения работ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» отсутствие ограждения зоны производства работ, информационного щита, соответствующих требованиям, установленным правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденными Правительством Санкт-Петербурга (далее в настоящей статье - правила благоустройства), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает;

действия ООО «МАСТЕР» должностных лицом правильно квалифицированы по пункту 1 статьи 14, пункту 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», наказание назначено по правилам статьи 4.4 КоАП РФ;

при этом, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствием сведений о привлечении ранее к административной ответственности, суд полагает возможным снизить назначенное юридическому лицу наказание на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление должностного лица в указанной части подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной административно – технической инспекции ФИО1 от 09 июня 2017 года в соответствии с которым ООО «МАСТЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 14, пункта 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа, снизив его размер до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова