Решение № 2-366/2019 2-366/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-366/2019

Гражданское дело № 2-366/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к ФИО4, мотивируя тем, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 предоставлены земельные доли в общую долевую собственность из состава земель, предоставленных ранее КСП «Красная Тымь», расположенных на землях МО «Тымовский городской округ», им выданы свидетельства о праве собственности на землю РФ-IV № и РФ-IV № соответственно.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована ДД.ММ.ГГГГ в ОПГ «Губернские ведомости» №, размещен на сайте истца, на информационных стендах на территории Краснотымовского сельского округа, в здании сельской администрации, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Комитетом было организовано и проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

По итогам собрания по истечении четырех месяцев после опубликования списка распоряжением Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей.

Согласно имеющихся данных ФИО2 и ФИО3 умерли. Нотариусом Тымовского нотариального округа представлена информация о том, что после смерти ФИО3 в 2015 году и смерти ФИО2 в 2017 году в права наследования вступила ФИО4.

В соответствии со ст.ст. 218, 1152 ГК РФ земельная доля принадлежит наследнику, независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Вместе с тем, ФИО3 ФИО2 и их наследник принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет не распорядились, свои права на нее в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились.

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ФИО4 на 2 невостребованные земельные доли общей площадью 4,45 гектар каждая, общей площадью 8,9 га, расположенные на земельных участках категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Красная Тымь», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ», признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на указанные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца КУМС МО «Тымовский городской округ» не присутствовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, заявлено о проведении заседания без его участия.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, письменных возражений не заявила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений по иску не предоставил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

В силу п. 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае, если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ КСП «Красная Тымь» приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 7768 га, сельскохозяйственных угодий 2450 га, в том числе, пашни 1580 га, для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 21).

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных предприятий - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 20).

Согласно копии книги регистрации свидетельств на право собственности ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, приобретено право долевой собственности на землю КСП «Красная Тымь» площадью 114.45 баллогектаров сельхозугодий каждым, им выданы свидетельства о праве собственности РФ-IV № и РФ-IV № соответственно (л.д. 6-8).

Постановлением мэра <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ утверждена норма бесплатной передачи сельхозугодий в случае выхода работника из коллективных сельскохозяйственных предприятий, которая по КСП «Красная Тымь» составляет 4.45 га (л.д. 22).

Распоряжением КУМСа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения КСП «Красная Тымь», в который включены ФИО2, ФИО3 (л.д. 40-43).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>" истцом предоставлена копия ОПГ <адрес> «Губернские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой размещен список собственников невостребованных земельных долей, куда включены ФИО2, ФИО3 (л.д. 24).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 51).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельской администрации, магазине (л.д. 25-29,44-47).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на нем присутствовало 5 собственников земельных долей, в связи с чем оно было признано несостоявшимся (л.д. 35-39).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, заинтересованными лицами не заявлено возражений по поводу включения долей в список.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по <адрес> право собственности на земельную долю за ФИО2, ФИО3, ФИО4 не зарегистрировано.

Отделом ЗАГС <адрес> представлены сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.59); о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 57).

Сведений о том, что при жизни ФИО2, ФИО3 в установленном законом порядке оформили свои земельные доли, с момента приобретения права на доли в течение трех и более лет распорядились этими долями, произвели выделение земли, были установлены границы земельного участка, в материалах дела не имеется, о наличии возражений в связи с необоснованным включением в список невостребованных земельных долей также не имеется, в том числе, от наследника и иных заинтересованных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

После смерти ФИО2, ФИО3 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО4, ей выданы свидетельства о праве на наследство, что следует из сообщения нотариуса Тымовского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), в силу приведенных норм закона ответчик приняла, в том числе, и земельные доли.

Однако, ответчиком право на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано, доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ об использовании земельных долей по назначению в течение трех последних лет, либо передачи ее в пользование третьим лицам, не предоставлено.

Согласно сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о КСП «Красная Тымь» отсутствуют (л.д. 64).

В соответствии с ч. 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Положению о комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», утвержденного решением Собрания МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, последний является органом местного самоуправления, осуществляет права собственника муниципального имущества (п.1 ст.3).

При таких обстоятельствах исковые требования Комитета подлежат удовлетворению, признание права муниципальной собственности подлежит на земельные доли согласно Постановления мэра <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ площадью 4, 45 га каждая.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО7 на две невостребованные земельные доли, расположенные на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Красная Тымь», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ», принадлежащие ранее ФИО3, ФИО2.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 2 земельные доли общей площадью 8,9 га (размер каждой земельной доли равен 114, 45 баллогектаров) в праве общей долевой собственности, расположенные на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Красная Тымь», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ», на юг и запад от села Красная Тымь между селом Кировское и пгт.<адрес>, принадлежащие ранее ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство на право собственности РФ-IV №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( свидетельство на право собственности РФ-IV №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года