Решение № 2-194/2024 2-194/2024(2-4850/2023;)~М-4778/2023 2-4850/2023 М-4778/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-194/2024

61RS0005-01-2023-006283-39

2-194/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г.

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Вурц Н.Ю.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО1, ФИО2, адвоката Аджабханян А.Л., 3 лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ООО "Спина", ИП ФИО4 ич, третье лицо ФИО3 об обязании устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к ООО "Спина", ИП ФИО4, по тем основаниям, что ООО «Спина» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания с грубым нарушением требований законодательства Российской Федерации. Так, Ответчиком были допущены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемологического благополучия человека, предприятие общественного питания - кафе «Setter’s» (по адресу: <...>) размещается на первом этаже многоквартирного жилого дома, имеет вход со стороны двора жилого дома, используемый для загрузки продукции, куда ориентированы входы в подъезды многоквартирного жилого дома, при этом деятельность предприятия общественного питания - кафе «Setter’s» ухудшает условия проживания людей в жилом доме по адресу: <...>.

11.09.2023 в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области поступило обращение ФИО3 по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью кафе и пекарни, расположенных на 1-м этаже жилого дома по адресу: <...>, ФИО5, 6.

02.10.2023 Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области дано поручение на проведение санитарно-эпидемической экспертизы пекарни и кафе в части условий загрузки продукции в предприятия пекарни и кафе (по адресу: <...>.

По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы заключением эксперта филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 05.10.2023 № 08.3.1-01/8571 с фотосъемкой установлено, что предприятие общественного питания - кафе «Setter’s» размещается на первом этаже многоквартирного жилого дома, имеет самостоятельный вход, изолированный от входа в подъезды жилого дома, оборудованный со стороны фасада жилого дома, ориентированного на <...>, используемый посетителями, а также вход со стороны двора жилого дома, используемый для загрузки продукции, куда ориентированы входы в подъезды многоквартирного : жилого дома, что является нарушением разд. VIII п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселен/ водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организацию проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 2.11 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания».

В последующем представитель истца требования уточнил и указал, что на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу <...>-пекарны «Булочная компания», которая ведет деятельность в сфере общественного питания и осуществляет разгрузку товаров в помещение Кафе-пекарни со стороны двора жилого дома, что нарушает права и законные интересы жильцов МКД.

Представители истца, с учетом уточненных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просили суд обязать ответчиков устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства в предприятии общественного питания - кафе «Setter’s» ООО «Спина» и ИП ФИО4 Кафе-пекарня «Булочная компания» по адресу: <...>, выразившиеся в не соблюдении требований разд. VIII п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», путем прекращения загрузки продукции, товаров через вход в предприятие общественного Питания, расположенный, со стороны двора жилого дома, куда ориентированы входы в подъезды многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, взыскать с ответчиков госпошлину в доход местного бюджета.

В судебном заседании представители истца требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Спина» требования не признал и просил отказать.

Ответчик ИП ФИО4 в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направил письменные возражения, просил в иске отказать.

Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

3 лицо ФИО3 в суде требования поддержала и указала, что до настоящего времени продолжается разгрузка продукции в предприятия общественного питании со стороны двора МК по <...> в <...>, что нарушает их права и законные интересы.

Выслушав участников, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Закон N 52-ФЗ, закрепляя в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, устанавливает, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39); соблюдение санитарных правил и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21, согласно которым не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (пункт 139).

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, б отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так в силу п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Спина» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания - кафе «Setter’s» (по адресу: <...>, которое размещается на первом этаже многоквартирного жилого дома, имеет вход со стороны двора жилого дома.

Также Кафе-пекарня «Булочная компания (ИН ФИО4) осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: <...>, которое размещается на первом этаже многоквартирного жилого дома, имеет вход со стороны двора жилого дома.

Из материалов дела следует, что 11.09.2023 в Управление Роспотребнадзора по <...> поступило обращение ФИО3 по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью кафе и пекарни, расположенных на 1-м этаже жилого дома по адресу: <...>, ФИО5, 6.

02.10.2023 Управлением Роспотребнадзора по <...> дано поручение на проведение санитарно-эпидемической экспертизы пекарни и кафе в части условий загрузки продукции в предприятия пекарни и кафе (по адресу: <...>.

По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы заключением эксперта филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 05.10.2023 № 08.3.1-01/8571 с фотосъемкой установлено, что предприятие общественного питания - кафе «Setter’s» размещается на первом этаже многоквартирного жилого дома, имеет самостоятельный вход, изолированный от входа в подъезды жилого дома, оборудованный со стороны фасада жилого дома, ориентированного на <...>, используемый посетителями, а также вход со стороны двора жилого дома, используемый для загрузки продукции, куда ориентированы входы в подъезды многоквартирного: жилого дома, что является нарушением разд. VIII п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселен/ водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организацию проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 2.11 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания».

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в части осуществления разгрузки продукции в помещения кафе «Setter’s», а также в помещение Кафе-пекарня «Булочная компания (ИП ФИО4), по адресу: <...>, которые размещаются на первом этаже многоквартирного жилого дома, имеет вход со стороны двора жилого дома, в полном объеме не устранены ответчиками, как пояснила в судебном заседании ФИО3, до настоящего времени продолжается разгрузка продукции, в частности, товаров питания «муки», суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, в связи с чем возлагает на ООО «Спина» и ИП ФИО4 обязанность по обеспечению соблюдения требований п.2.11 СанПин 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», путем прекращения погрузочно-разгрузочных работ через вход в предприятия общественного питания, расположенный со стороны двора жилого дома по адресу <...>.

Суд не может согласиться с доводами представителей ответчиков о том, что в настоящее время загрузка и разгрузка продукции через вход, расположенный во дворе многоквартирного жилого дома не осуществляется, что подтверждается представленными приказами с работниками, поскольку материалами дела установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований ответчиками при осуществлении деятельности по организации общественного питания погрузочно-разгрузочные работы производятся со стороны двора многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в частности, показаниями заинтересованного лица ФИО3 Ю экспертным заключением №.3.1-01/8571 от ... г., что ухудшает условия проживания граждан.

Из буквального толкования указанных санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, общественного питания следует прямой запрет на осуществление погрузки-разгрузки товаров из автомобилей со стороны двора многоквартирного жилого дома, где расположены входы в жилые помещения, в связи с чем доводы ответчиков о том, что истцом не доказано ухудшение условий проживания граждан и вредное воздействие на благоприятную среду обитания, а также истцом выбран неправильный способ защиты нарушенного права, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отклоняются.

Ссылка представителя ответчика ООО «Спина» относительно того, что после получения ответчиком предостережения от органов Роспотребнадзора, ООО "Спина" приняты меры по устранению нарушений, в настоящее время разгрузка товара не осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, опровергается представленными в дело доказательствами, а именно обращением жителей дома в Управление Роспотребнадзора для защиты прав потребителей и благополучия человека.

Доводы ответчика ИП ФИО4 о том, что деятельность в сфере общественного питания (Кафе-пекарня «Булочная компания») расположенная по адресу <...> ведется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и норм, а Правила разгрузки и погрузки товаров в помещение кафе-пекарни закреплены приказом № от ... г., а запасной вход предназначен для экстренных и эвакуационных случаев и аварийного выхода, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются пояснениями ФИО3 о том, что со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения продолжается разгрузка продукции, в частности «муки» с грузовой машины, которая перекрывает проход к подъезду, что является нарушением санитарных норм.

При таком положении, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ст.103 ГПК РФ представитель истца при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, соответственно с ответчиков в доход местного бюджета подлежит ко взысканию госпошлина в размере 3000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ООО "Спина", ИП ФИО4 ич, третье лицо ФИО3 об обязании устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «Спина» (ИНН <***>) устранить нарушения требований санитарного законодательства в предприятии общественного питания –кафе «Setters», путем прекращения прогрузочно-разгрузочных работ через вход в предприятие со стороны двора жилого дома по адресу <...>.

Обязать ИП ФИО4 А.ича (ИНН №) устранить нарушения требований санитарного законодательства в предприятии общественного питания «Кафе-пекарня «Булочная компания», путем прекращения прогрузочно-разгрузочных работ через вход в предприятие со стороны двора жилого дома по адресу <...>.

Взыскать с ООО "Спина" (ИНН <***>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Взыскать с ИП ФИО4 А.ича (ИНН №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2024.