Решение № 2-1579/2024 2-1579/2024~М-1413/2024 М-1413/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-1579/2024

32RS0015-01-2024-002463-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1579/2024 по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с данным иском, указав, что ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. ст. 33, 34 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит установить юридический факт, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрации по адресу: <адрес>. Зачесть при суммировании величины уменьшения возраста за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации по вышеуказанному адресу. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию по старости со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу в части требований: установить юридический факт, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрации по адресу: <адрес>; признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО6 представила заявление об уточнении исковых требований, а именно: обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию по старости со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала заявленные уточненные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных требований истца по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1, так как суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 33, 34 данного закона и п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно материалам дела у ФИО6 имеется дочь – ФИ1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся ребенком-инвалидом с детства, проживающая совместно с истцом.

Данное обстоятельство дает право истцу на назначение пенсии по старости с 50 лет.

Согласно ст. 28.1. Закону РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Положения ст.33 и ст. 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом периодов проживания (работы) в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью – в определённой степени носит компенсационный характер.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и тоже основание.

Согласно материалам дела, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Данное обстоятельство подтверждается справками, выданными <адрес> сельской администрацией <адрес>, <адрес> сельской администрацией <адрес>.

Таким образом, ФИО6 проживает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Согласно справке, выданной <адрес> сельской администрацией <адрес>, ФИО6 проживала на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что истец проживала на территории зоны проживания с правом на отселение без регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается договором хранения № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что ФИО6 и членам ее семьи произведена передача на ответственное хранение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Данным договором предусмотрено право проживания в домовладении.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МБОУ – <адрес> средняя общеобразовательная школа им. Героя Р. В. О.В., ФИО2 (сын ФИО6) обучался в школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживал по адресу: <адрес>.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГБУЗ «<адрес> ЦГБ», дети истца ФИО6 – ФИО2, ФИ1, ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали по адресу: <адрес>, и наблюдались в ГБУЗ «<адрес> ЦГБ».

Ранее в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 пояснили, что истец ФИО6 со своей семьей в спорный период проживала в <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 на момент обращения за пенсией проживала на территории зоны проживания с правом на отселение полных 3 года, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год; в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет дня, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Исходя из ст.33, ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО6 с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения при наличии необходимого трудового стажа работы имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 4 года.

Таким образом, истец в совокупности имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 9 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах ФИО6 имеет право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО6 право на снижение возраста выхода на пенсию на 9 лет в соответствии со ст. 33, 34 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО6 и выплачивать пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2024 года.

Судья Листратенко В.Ю.