Решение № 2А-984/2024 2А-984/2024~М-161/2024 М-161/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-984/2024

№2а-984/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Тажиеве А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП РФ по <адрес><ФИО>3, Советскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, обязании судебного пристава-исполнителя возвратить денежные средства

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП РФ по <адрес><ФИО>3, Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, обязании возвратить денежные средства, указав в обоснование иска, что в отношении административного истца возбуждено сводное исполнительное производство <номер>-СД. В декабре 2023 года на лицевой счет административного истца <номер> была начислена пенсия в размере 9974,62 рублей. <дата> с указанного счета была списана сумма в размере 5317,60 рублей.

Считает, что указанные действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, поскольку он не предпринял все необходимые меры для сохранения заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, и указанные действия оставили административного истца без средств к существованию.

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> по списанию денежных средств в размере 5314,60 рублей по сводному исполнительному производству <номер>-СД, обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> устранить нарушения прав административного истца путем возврата денежных средств в сумме 5317,60 рублей.

В судебном заседании административный истец <ФИО>1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес><ФИО>3, исковые требования не признала, пояснила суду, что все необходимые действия после поступления ходатайства о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно были предприняты, было вынесено постановление и направлено в пенсионный орган для исполнения. При этом после поступления денежных средств на депозитный счет Советского РОСП, судебный пристав исполнитель не обладает информацией, сколько денежных средств было начислено и остался ли должнику необходимый прожиточный минимум. Представители административных ответчиков Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В адрес суда поступила копия исполнительного производства, справка о движении денежных средств.

Представители заинтересованных лиц ПАО Банк ВТБ 24 РОО Астраханский филиал <номер>, ООО «ЮФ «Гошин Групп» не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица ОСФР по АО в судебное заседание не явился, согласно заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представлено письменное пояснение, из которого следует, что постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом от <дата> в отношении <ФИО>1 в рамках исполнительных производств поступило из Советского РОСП по АО <дата>. В связи с трем, что размер пенсии <ФИО>1 ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ, удержания из пенсии не производятся с октября 2023 года по настоящее время. С <дата> выплата пенсии <ФИО>1 осуществляется в полном объеме.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст.2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из части 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 99 указанного Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника <ФИО>1

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <номер>-СД.

<дата> в рамках сводного производства <номер>-СД с расчётного счета <ФИО>1 <номер> взысканы денежные средства 5317,60 рублей. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по ИП с должника взыскано всего 39276.21 руб. Остаток задолженности 4588609.36 руб.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление об удовлетворении заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума должника <ФИО>1. Постановлено в рамках исполнительного производства обязать лицо, производящее удержание Фонд пенсионного и социального страхования РФ сохранять пенсию и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Имеется отметка о получении данного постановления ОСФР по АО <дата>.

Из представленной справки по арестам и взысканиям со счета, открытого на имя <ФИО>1 <номер>*********225 следует, что <дата> списаны со счета денежные средства в размере 5317.60 руб. по ИП <номер>-ИП.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании пункта 1 статьи 110 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление от <дата> N 10-П и Определения от <дата> N 1325-О-О, от <дата> N 1064-О-О, от <дата> N 350-О-О, от <дата> N 14-О-О и от <дата> N 1560-О).

Судебным приставом-исполнителем заявление должника было удовлетворено, все зависящие от него меры были предприняты, постановление вынесено и направлено на исполнение, нарушений прав должника судебным-приставом, не допущено.

Учитывая, что оснований для признания не соответствующими закону оспариваемых действий, бездействия, решений не установлено, согласно статье 227 КАС РФ отсутствуют основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить какие-либо действия, и обязании совершить определенные действия по возврату денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <ФИО>1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП РФ по <адрес><ФИО>3, Советскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, обязании судебного пристава-исполнителя возвратить денежные средства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Аверьянова З.Д.