Решение № 2А-2272/2020 2А-2272/2020~М-1850/2020 М-1850/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-2272/2020

Дело № 2а-2272/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин, Московской области 27 октября 2020 г.

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Цыбульник Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Московской области к Клинскому районному общественному движению «Стабильность и развитие» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Клинского районного общественного движения «Стабильность и развитие»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Клинскому районному общественному движению «Стабильность и развитие» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Клинского районного общественного движения «Стабильность и развитие», в обоснование которого указано следующее.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Клинского районного общественного движения «Стабильность и развитие» (далее - Движение), зарегистрированного /дата/ Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН /номер/, учетный /номер/, Управлением установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ и п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», обязывающих Организацию представлять в Управление документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме №ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 16 августа 2018 года №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган, Движение с /дата/ года указанные отчеты не предоставляет, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» их не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации вынесено Движению предупреждение от /дата/ /номер/ со сроком устранения нарушений до /дата/.

Нарушения законодательства , допущенные Движением, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суду представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Клинского районного общественного движения «Стабильность и развитие» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Доказательства уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу ч. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Согласно пп. 73 п. 6 Положения Управление по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Клинского районного общественного движения «Стабильность и развитие», зарегистрированного /дата/ Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН /номер/, учетный /номер/, Управлением установлено следующее.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, обязывающей общественное объединение ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, Движение указанные сведения с /дата/ года в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», обязывающих общественное объединение представлять в Управление документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об. их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Движение с 2019 года указанные отчеты в уполномоченный орган не представляет, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» их не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Движению вынесено предупреждение от /дата/ /номер/ со сроком устранения нарушений до /дата/ (л.д. 9-10).

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Движением, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Движение без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

В связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Московской области к Клинскому районному общественному движению «Стабильность и развитие» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Клинского районного общественного движения «Стабильность и развитие» – удовлетворить.

Признать Клинское районное общественное движение «Стабильность и развитие», зарегистрированное /дата/ Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН /номер/, учетный /номер/, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кручинина К.П.

Мотивированное решение суда составлено 30 октября 2020 года.

Судья Кручинина К.П.