Решение № 2А-405/2017 2А-405/2017(2А-4822/2016;)~М-4273/2016 2А-4822/2016 М-4273/2016 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-405/2017

Дело № 2а-405/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Хачатрян Н.Ж.,

при участии:

представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 1361, 53 рублей,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, измененным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 1361, 53 рублей.

Определением суда от 23.01.2017, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве заинтересованного лица привлечен департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери.

Определением суда от 21.03.2017, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве заинтересованных лиц привлечены Потребительский кооператив Гаражно – строительный кооператив № 12, ФИО3

В обоснование заявленных требований указано, что административному ответчику на праве собственности принадлежит следующее имущество: транспортные средства HONDA CRV, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 147 л.с., и MITSUBISHI PAJERO, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 165 л.с., а также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Налогоплательщику направлено соответствующее налоговое уведомление.

Уплата начисленного налога на имущество физических лиц в законодательно установленные сроки налогоплательщиком не производилась.

Конституционная обязанность по уплате законно установленных налогов в установленные законом сроки до настоящего времени в полном объеме налогоплательщиком не исполнена.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены также пени по транспортному налогу в размере 1361, 53 рублей. Процентная ставка рассчитана, исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № по состоянию на 10.10.2015.

До настоящего времени требование в части уплаты пени по транспортному налогу не исполнено.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области – ФИО1 измененные административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Административный ответчик – ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, причин уважительности неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Заинтересованные лица - департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, Потребительский кооператив Гаражно – строительный кооператив № 12, ФИО3, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоги считаются установленными, когда определены все элементы налогообложения (ст. 3 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П указывается, что налог - это необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства. В противном случае при невыполнении данного требования были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Таким образом, именно на налогоплательщика возложена обязанность самостоятельно уплатить налоги, пени и штрафы.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 23 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налоговым органом налогоплательщику пеней, сумма которых уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ст.ст. 45, 75 НК РФ).

Из содержания ч. 6 ст. 75 НК РФ следует, что пени могут быть взысканы принудительно в том же порядке, что и производится взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

В силу п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит следующее имущество: транспортные средства HONDA CRV, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 147 л.с., и MITSUBISHI PAJERO, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 165 л.с.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>).

Транспортный налог своевременно не уплачен, что не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле материалами.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из положений ч. 3 ст. 44 НК РФ следует, что обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой.

Достаточных доказательств отсутствия задолженности по налоговым платежам, а равно как и принятие мер по их уплате, суду не представлены.

В соответствии с диспозитивностью гражданского судопроизводства стороны, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Доказывание как процесс представления доказательств (ст.ст. 59, 62 КАС РФ) осуществляется по общему правилу, которым на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих доводов и возражений относительно предмета рассматриваемого спора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку обязанность по уплате налога в полном объеме не была исполнена в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика заказным письмом направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.10.2015, срок исполнения 02.12.2015, что подтверждается списком № на отправку заказных писем с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции 15.10.2015.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогооблажения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному представителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из анализа указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что закон предусматривает возможность направления налогового уведомления и требования заказным письмом без каких – либо дополнительных условий или ограничений. При этом, заказное письмо считается полученным по истечении шести дней с даты его направления.

Материалами дела подтверждается, что налоговое уведомление и требование были направлены ответчику, что подтверждается списками на отправку заказных писем.

Неполучение административным ответчиком почтовой корреспонденции не служит основанием для освобождения от уплаты налога.

Таким образом, установленная законом обязанность налогового органа по направлению ответчику налогового уведомления и требования в предусмотренном законом порядке выполнена. При этом закон не предусматривает обязанности налогового органа доказать вручение налогоплательщику налогового уведомления и требования лично под расписку.

В силу абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего времени требование не исполнено, задолженность по налогам не погашена.

Расчет размера недоимки, представленный истцом, соответствует требованиям закона и оснований к признанию его ошибочным, не имеется, иной расчет административным ответчиком не представлен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Установленный пресекательный шестимесячный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд налоговым органом с соответствующими исковыми требованиями не пропущен.

Как установлено, срок исполнения требования № указан 02.12.2015.

06.06.2016 мировым судей судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 налогов, пени в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 27.06.2016 судебный приказ отменен.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 19.12.2016.

Установленный пресекательный шестимесячный срок, предусмотренный ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд налоговым органом с настоящими административными исковыми требованиями не пропущен.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность пени по транспортному налогу в размере 1361, 53 рублей.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 НК РФ, согласно которой размер госпошлины подлежащей взысканию с ответчика составляет 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290, 358 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 1361, 53 рублей – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области пени по транспортному налогу в сумме 1361, 53 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня составления мотивированной части.

Судья Н.Н. Рева

Мотивированная часть составлена 01.06.2017