Решение № 12-77/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 12-77/2025

Дело № 12-77/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000489-70


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2025 года г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление <данные изъяты> ФИО2 № от 12.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

вышеизложенным постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 5000 рублей.

ФИО1 на данное постановление подана жалоба и дополнения к ней с прошением о его отмене и прекращении производства. Автор жалобы, не оспаривая принадлежность ему автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, указал, что во время правонарушения автомобиль двигался с включенным бортовым устройством, что подтверждается выпиской детализации операций по расчетной записи «Платон».

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещен надлежащим образом. В дополнениях к жалобе, поступивших в суд 09.06.2025, просит постановление отменить, поскольку транспортное средство двигалось с включенным и работавшим в штатном режиме бортовым устройством, денежные средства списаны, оплата произведена. В случае неявки его или представителя просит рассмотреть жалобу по существу в установленный срок. Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайства об отложении дела не направил. Не признавая явку в суд указанных лиц обязательной, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Пунктом 7(3) Правил взимания платы предусмотрено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров; временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных. При этом в случае, если на маршруте (отдельном участке маршрута) имеется одно или несколько пересечений или примыканий автомобильной дороги общего пользования федерального значения с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, автомобильной дорогой местного значения или частной автомобильной дорогой, протяженность такого маршрута (отдельного участка маршрута) определяется от последней полученной системой взимания платы координаты точки этого маршрута (отдельного участка маршрута) до соответствующей координаты ближайшего из указанных пересечений или примыканий.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 28.01.2025 в 15:18:37 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома- Пермь», ПФО, Кировская область, Слободской район, географические координаты: <данные изъяты> зафиксирован факт движения автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт движения транспортного средства в указанном месте зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-053, поверка которого действительна до 08.12.2025 (л.д.4)

Согласно карточке учета ТС собственником (владельцем) автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой 1900 кг является ФИО1.

В жалобе и дополнениях к ней заявитель указал, что на момент фиксации нарушения бортовое устройство было включена, работало в штатном режиме, денежных средства списаны с расчетной записи «Платон», по внесению платы предоставлена отсрочка.

Сами по себе факты внесения денежных средств на счет бортового устройства, предоставление отсрочки не свидетельствуют об исполнении ФИО1 обязанности по оплате вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Как указано выше, в соответствии с Правилами при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы - совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Из информации ООО «РТИТС» и приложенных подтверждающих документов следует, что транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре взимания платы с 19.01.2024 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1, закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации нарушения (в 15:18:37 28.01.2025 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь», географические координаты: <данные изъяты> было разряжено и не передавало данные о местоположении, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики в 15:03:36 28.01.2025 зафиксировано событие «Отключение при разрядке батареи», включение произведено в 15:34:34 28.01.2025. Данные о пройденном пути по дорогам в СВП в период с 15:03:36 по 15:34:34 28.01.2025 от бортового устройства не поступали, что подтверждено логистическим отчетом. В связи с этим начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) в указанный промежуток времени не производились. В течение дня 28.01.2025 бортовое устройство фиксировало неоднократные события о критическом заряде внутреннего аккумулятора и отключение при разрядке батареи. Подключение к источнику питания производилось на краткосрочный период непосредственно вблизи размещения систем контроля. На момент фиксации проезда владелец ТС не сообщал оператору о неисправности бортового устройства. Отсрочка по внесению платы предоставлена с 20.01.2024, однако ее предоставление не свидетельствует о внесении платы, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме. Относительно списания произведённого в детализации операций по расчетной записи №, за движение ТС с ГЗ № 28.01.2025 15:18:37 (дата нарушения), сообщили, что списание произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил (л.д.10-31).

Логистический отчет (детализация движения транспортного средства) отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логическом отчете (л.д.31). Однако в представленном логистическом отчете сведения о пройденном транспортным средством пути по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь» в 15:18:37 28.01.2025 отсутствуют. Данные о пройденном пути по дорогам в СВП в период с 15:03:36 по 15:34:34 28.01.2025 от бортового устройства не поступали (л.д.29, 31).

Таким образом, довод жалобы о том, что в момент фиксации нарушения автомобиль двигался с работающим в штатном режиме бортовым устройством, опровергается вышеизложенными доказательствами.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено.

Само внесение денежных средств оператору, предоставление отсрочки, как и дальнейшее списание этих средств, в настоящем случае не свидетельствуют об обратном.

Приложенная к жалобе детализация детализации операций по расчетной записи (л.д.5) аналогична сведениям, представленным ООО «РТИТС» (л.д.29).

Действительно, из детализации операций по расчетной записи следует, что 28.01.2025 в 19:53:49 произошло списание платы в сумме 1,34 руб. за движение транспортного средства с регистрационным знаком № в период с 15:18:37 по 15:19:07 28.01.2025.

В то же время, из ответа приведенного выше ООО «РТИТС» относительно указанного обстоятельства следует, что при отсутствии данных позиционирования бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, протяженность маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы в настоящем случае определена системой взимания платы (как и само списание произведено) в автоматическом режиме в соответствии с положениями с пунктом 7(3) Правил взимания платы.

В настоящем случае ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства, помимо прочего, в соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы несет обязанность осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства, в данном случае за его своевременной зарядкой, а также обязан своевременно информировать оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства; при обнаружении неисправности бортового устройства во время движения на него возложены обязанности, предусмотренные пунктом 107 Правил взимания платы, в том числе, обязанность довести до оператора посредством обращения в колл-центр информацию о факте неисправности или утраты бортового устройства, а также информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством, оформить маршрутную карту. Сведения об исполнении данных обязанностей материалы дела не содержат.

В настоящем случае расчет платы и списание денежных средств имели место уже после включения бортового устройства, то есть после фиксации проезда, и произошли в автоматическом режиме вне зависимости от волеизъявления собственника транспортного средства.

Таким образом, совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждено совокупностью изложенных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в связи с чем он обоснованно, в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений по делу не допущено, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление <данные изъяты> ФИО2 № от 12.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получение его копии.

Судья - подпись А.В. Старкова