Решение № 2А-3001/2021 2А-3001/2021~М-2851/2021 М-2851/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-3001/2021

Дело № 2а-3001/2021

64RS0045-01-2021-005999-22


Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.,

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Саратову к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

УМВД РФ по г.Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего под административным надзором по решению Ленинского районного суда г. Саратова от 20.08.2019 года. Срок административного надзора истекает 02.09.2021 г. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, на меры профилактического воздействия должным образом не реагирует. В подтверждение тому, в период установленного административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия, бездействия не содержат уголовно-наказуемого деяния», (административный протокол АМ №961959 от 08.12.2020 г., Постановление от 10.12.2020 г.). Кроме того, привлекался к административной ответственности, за уклонение от исполнения административного наказания, ч. 2 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол АМ №1520764 от 09.12.2020 г., Постановление от 10.12.2020 г.)

Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 01.10.2019 года), Управление МВД Российской Федерации по г. Саратову просит продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев, а именно с 02.09.2021 года до 02.03.2022 г.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу предъявленных требований возражений не представил.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 01.10.2019 года) (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019 года) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019 года)).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019 года) в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019 года) административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что 14.07.2014 года гр. ФИО2, приговором Октябрьского районного суда г. Саратова осужден по ч. 2 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.30 УК РФ; ч. 2 ст.228 УК РФ; ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.03.2016 г. гр. ФИО2, освобожден по отбытию срока наказания, из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской обл. (г. Саратов).

В соответствии с ч. 4 ст.111 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст.228 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке № 098318 от 11.03.2016 г. года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 011.03.2016 года.

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 20.08.2019 г., ему установлен административный надзор, со следующими ограничениями:

1. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; 2. явка в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику; 3. запрет пребывания в местах со с скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: рюмочные закусочные; 4. запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль.

02.09.2019 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОП №4 в составе УМВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности.

18.08.2020 г. гр. ФИО2 написал письменное заявление на смену места жительства и в соответствии с Маршрутным листом № 17 ОП №4 в составе УМВД России по г. Саратову, от 28.08.2021 г., прибыл на постоянное место жительства по адресу: <...>.

09.09.2020 г. ФИО2, в связи с переездом на постоянное место жительства, был поставлен на учет в ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а так же ФИО2 был письменно предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО2 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

Срок административного надзора, установленный Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 20.08.2019 г. в отношении ФИО2 истекает 02.09.2021 г.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, на меры профилактического воздействия должным образом не реагирует. В подтверждение тому, в период установленного административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия, бездействия не содержат уголовно-наказуемого деяния», (административный протокол АМ №961959 от 08.12.2020 г., Постановление от 10.12.2020 г.). Кроме того, привлекался к административной ответственности, за уклонение от исполнения административного наказания, ч. 2 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол АМ №1520764 от 09.12.2020 г., Постановление от 10.12.2020 г.)

Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

ФИО2 относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 01.10.2019 года), и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

Принимая решение, суд также учитывает положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019 года) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование административного истца о продлении в отношении ФИО2 административного надзора на 6 месяцев соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, поэтому суд считает необходимым удовлетворить требования в полном объеме.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования ОП № 3 в составе Управления МВД Российской Федерации по г.Саратову о продлении в отношении ФИО2 административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев, а именно с 02.09.2021 года до 02.03.2022 г.

Одновременно установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок административного надзора следующие административные ограничения в виде:

1. явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц;

2. запретить посещения мест проведения: митингов, демонстраций, шествий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья М.В. Избаш