Постановление № 5-909/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-909/2018

Дело № 5-909/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 ноября 2018 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

15.02.2018 на основании распоряжения № 8 от 16.03.2018 в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации в оптово-розничном центре «Порт», расположенном по адресу: <...>,Б (торговое место 4/52).

В ходе проверки установлено, что:

гражданин Республики Афганистан А. Х. А. Сатар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность на указанном торговом месте в качестве продавца без разрешения на работу на территории Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, представленному подразделением МВД по Республике Татарстан, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ извещен, не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Подтверждением права иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности является патент. Патент должен быть оформлен в соответствии с пунктом 29 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в патенте должна быть указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности).

В силу примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела усматривается, что 15.02.2018 на основании распоряжения от 16.03.2018 № 8 в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО2 в оптово-розничном центре «Порт», расположенном по адресу: <...>,Б (торговое место 4/52) допущено то, что гражданин Республики Афганистан А. Х. А. Сатар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность на указанном торговом месте в качестве продавца без разрешения на работу на территории Российской Федерации.

Наличие в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, от 18.09.2018 № 1805;

распоряжением о проверке от 15.02.2018 № 8;

рапортом сотрудника отдела иммиграционного контроля;

актом проверки от 15.02.2018;

договором субаренды нежилого помещения от 23 ноября 2017 года № 4/52-12/17 и приложениями к нему с актом приема-передачи, согласно которому торговое место предоставлено в субаренду ИП ФИО1 ФИО2;

сведениями о лице Мохаммаде ФИО2;

выпиской из ЕГРИП;

постановлением об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ от 16 февраля 2018 года № 67 в отношении А. ФИО3;

протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2018 года в отношении А. ФИО3;

объяснением А. ФИО3 от 16.02.2018;

рапортом инспектора отдела миграционного контроля УВМ МВД по РТ ФИО4 от 15.02.2018;

данными о гражданине ФИО1 ФИО2 и иными материалами дела.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ – за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит то, что сведений о привлечении ранее индивидуального предпринимателя к административной ответственности за однородные правонарушения в деле не имеется.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Лагман Афганистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***> в торговом месте 4/52 оптово-розничного центра «Порт», расположенном по адресу: <...>,Б, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить уполномоченному подразделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по городу Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова