Решение № 2-1742/2024 2-190/2025 2-190/2025(2-1742/2024;)~М-1454/2024 М-1454/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-1742/2024

КОПИЯ

Гражданское дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 2025 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе: председательствующего – судьи Шемигоновой И.В.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО6,

с участием представителя истца ФИО5 – ФИО7, выступающего на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО8, выступающей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы в тяжелых условиях труда и перерасчёте страховой части пенсии,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы в тяжелых условиях труда и перерасчёте страховой части пенсии, мотивируя свои требования тем, что истец работает в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Выбор» <адрес>, является ветераном боевых действий и получает страховую пенсию в размере 4184,51 рубля. С суммой страховой пенсии он не согласен ввиду следующего. В период с 2022 года он неоднократно обращался в адрес СФР с просьбой о перерасчёте страховой пенсии, в вязи с неучтенным количеством лет страхового стаж. На множество обращений ответа не поступало. ДД.ММ.ГГГГ истец получило ответ, в котором содержался отказ в перерасчете пенсионных начислений в связи с тем, что не имеется оснований в перерасчете страховой части пенсии и назначении пенсии по страсти ранее определенного срока. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец трудился каменщиком в ПМК-20 треста Промстрой-1 объединения Ставропольпромстрой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 2-го разряда в ПМК 20 треста Промстрой-1 объединения Ставропольпромстрой, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация каменщика 3-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию, при этом, в основной стаж работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены как работа в обычных условиях. Со ссылками на ст. 39 Конституции РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «»О страховых пенсиях», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», просит суд установить факт осуществления трудовой деятельности в тяжелых условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии в связи с установлением факта трудовых отношений.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 полностью поддержал заявленные требования по изложенным фактическим и правовым основаниям, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ввиду следующего. ГУ-УПФРФ по <адрес> края (межрайонное), рассмотрев заявление ФИО5 о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого 7 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Со ссылками на ст. 11, ст. 14, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №ФЗ-400, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Список № Правила № в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами действующего законодательства на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не засчитаны следующие периоды работы ФИО5: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 24 дня) и с 20.12.21982 года по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 22 дня) в ПМК-20 треста Промстрой-1 объединения «Ставропольпромстрой» в качестве каменщика в связи с отсутствием документального подтверждения работы каменщиком в составе бригады каменщиков на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Также не был засчитан в стаж работы с тяжёлыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней) на Изобильненском птицекомбинате в качестве каменщика, в связи с отсутствием документального подтверждения работы каменщиком в бригаде каменщиков на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Таким образом, стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 0 лет, страховой стаж 18 лет 2 месяца 2 дня (с учетом постановления Конституционного Суда РФ №П – 20 лет 2 месяца 18 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с чем просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, сведения, поступившие в ответ на судебный запрос, оценив представленные суду доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу ст. 15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 месяцев, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО3, ФИО2 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N №, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N №), право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые на должностях, предусмотренных разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиции 2290000а-12680 - "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Судом установлено, исходя из записей в трудовой книжке серии № №, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принят в ПМК-20 треста Промстрой-1 объединения Ставропольпромстрой.

ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация каменщика 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

С ДД.ММ.ГГГГ по 26..11.1982 года проходил службу в рядах Советской Армии.

ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 2 разряда в ПМК-20 треста Промстрой-1 объединения Ставропольпромстрой.

ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация каменщика 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ ФИО2 (собственное желание).

ГУ-УПФРФ по <адрес> края (межрайонное), рассмотрев заявление ФИО5 о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого 7 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда (решение № от ДД.ММ.ГГГГ). В стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами действующего законодательства на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета небыли засчитаны следующие периоды работы ФИО5: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 24 дня) и с 20.12.21982 года по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 22 дня) в ПМК-20 треста Промстрой-1 объединения «Ставропольпромстрой» в качестве каменщика в связи с отсутствием документального подтверждения работы каменщиком в составе бригады каменщиков на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии со списком N 2 (1991 г.), разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера строительных и монтажных работ, производители работ. Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № раздел XXVII Списка N 2 в части признания права на досрочное пенсионное обеспечение только за каменщиками, постоянно работающими в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, требованиям пенсионного законодательства РФ не противоречит и каких-либо правовых оснований для признания его незаконным в этой части не имеется.

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы гражданина в качестве каменщика, если документально подтверждается факт работы гражданина в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады и при условии, что работа протекала в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 60 Гражданско-процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом истребованы сведения из архивного отдела Изобильненского муниципального округа о трудовом стаже ФИО5, в частности информация о назначении ФИО5 на тяжелые работы каменщиком и истребованы копии приказов.

Согласно поступившему ответу и представленным копиям приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №к-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Передвижная механизированная колонна 20 ППСК «Ставропольпромстрой», в приказах начальника по личному составу за 1979 г., 1982, 1986, 1987 г. сведения о приеме ФИО5 в бригаду каменщиков комплексных бригад и назначение на тяжелые работы отсутствует.

Согласно приведенным выше нормам действующего законодательства, указанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работа истца протекала в должности каменщика, но не в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Сведений о создании бригады каменщиков, специализированного звена каменщиков комплексной бригады в «Передвижной механизированной колонне 20 ППСК «Ставропольпромстрой», за весь спорный период, не имеется.

Таким образом, стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО5 составил 0 лет, страховой стаж 18 лет 2 месяца 2 дня (с учетом постановления Конституционного Суда РФ №П – 20 лет 2 месяца 18 дней.

В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (не менее 6 лет 3 месяца для мужчин в возрасте 60 лет) и страхового стажа 25 лет, суд считает, что исковые требования об установлении факта осуществления трудовой деятельности в тяжелых условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии в связи с установлением факта трудовых отношений, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы в тяжелых условиях труда и перерасчёте страховой части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Разъяснить, что мотивированное решение суда будет изготовлено в срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железноводский городской суд <адрес>.

Председательствующий подпись И.В. Шемигонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года