Решение № 2-2839/2017 2-2839/2017 ~ М-2698/2017 М-2698/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-2839/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

04 декабря 2017 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Викторовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Маркаряна ФИО9 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе назначения пенсии незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж, обязании назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары о признании решения об отказе назначения пенсии незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж, обязании назначить пенсию по старости, указав, что 08.04.2016г. он обратился в ГУ-УПФР в Железнодорожном районе г. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, 08.07.2016 г. решением комиссии УПФР (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ему было отказано во включении в общий (страховой) стаж периодов работы с 05.03.1981 г. по 23.12.1981 г. в Богдановском производственно-дорожном участке Грузинской ССР в связи с тем, что дата издания приказа о приеме на работу ранее даты приема, а также с 21.01.1982 по 15.01.1994 в колхозе им.Шаумяна Богдановского района Грузинской ССР в связи с тем, что печать, заверяющая запись об увольнении в 1994 г. содержит атрибуты Грузинской ССР, которая вышла из состава СССР в 1991 году. По расчетам ответчика величина его индивидуального пенсионного коэффициента составила 7,27 при требуемом не ниже 9,0. Одновременно с этим в целях документального подтверждения трудового стажа УПФР направлены запросы в Агентство социального обслуживания Грузии, ответы на которые до настоящего времени не получены в связи с чем ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. С решением Комиссии он не согласен, считает его не законным и не обоснованным, поскольку факт его работы в указанные периоды подтверждается записью в трудовой книжке, и он не может нести ответственность за то, что в трудовой книжке ответственным за это лицом, запись произведена в нарушение порядка ведения трудовых книжек, а следовательно, данные периоды должны быть включены ему в трудовой стаж. Кроме того, указанные периоды работы подтверждаются архивной справкой №А2017028354-Ю 11.08.2017 г., подтверждающей периоды его работы в Богдановском произвол дорожном участке Грузинской ССР с 16.11.1977 г. по 23.12.1981 г., а также в к им.Шаумяна Богдановского района Грузинской ССР в 1992 году. С учетом информации, имеющейся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также в его трудовой книжке и полученной им архивной справке, по достижении пенсионного возраста (03.05.2016 г.) он имел право на страховую пенсию по старости. 08.04.2016 г. я реализовал свое право на обращение с заявлением о назначении указанной пенсии в УПФР, однако в связи с тем, что ответчиком не были включены в его стаж определенные периоды работы, ему пришлось обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным решение комиссии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самары (протокол № 266 от 08.07.2016 года) об отказе включения в общий трудовой / страховой/ стаж ФИО1 периодов работы с 05.03.1981г. по 23.12.1981г., а также с 21.01.1982г. по 15.01.1994г. Включить периоды работы ФИО1 с 16.11.1977 г. по 23.12.1981 г. в Богдановском производственно-дорожном участке Грузинской ССР, а также с 21.01.1982г. по 15.01.1994г. в колхозе им. Шаумяна Богдановского района Грузинской ССР в общий /страховой / стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Обязать к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель, заявленные исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям, просили иск удовлетворить.

ГУ-Управления Пенсионного фона РФ в Железнодорожном районе г.Самары – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в г. Москве 16.05.1997) Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии со ст.8 "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии в 2016 году не менее 7 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 9,0.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 266 от 08.07.2016 года Управлением ПФР принято решение от 08.07.2016г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), при этом в общий (страховой) стаж не подлежат включению следующие периоды работы: с 05.03.1981г. по 23.12.1981 г. в должности бухгалтера в Богдановском производственно-дорожном участке Грузинской ССР, а также с 21.01.1982г. по 15.01.1994г. в колхозе им. Шаумяна Богдановского района Грузинской ССР.

Согласно п. 60 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 2.3, 4.3 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца ФИО1, имеются записи о приеме с 05.03.1981г. по 23.12.1981 г. в должности бухгалтера в Богдановском производственно-дорожном участке Грузинской ССР на основании приказа № 94 от 16.11.1977г., то есть ранее даты приема на работу (05.03.1981г.). Кроме того, имеется запись о приеме истца с 21.01.1982г. по 15.01.1994г. в колхозе им. Шаумяна Богдановского района Грузинской ССР.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной архивной справки Ахалкалакского архива Министерства Юстиции Грузии от 11.08.2017г., в Ахалкалакском архиве, в сохраненных документах Ниноцминдской (бывшей Богдановской) дорожной службы (учетах выдачи зарплат) подтвердился факт работы ФИО1 на должности бухгалтера 1977-1981 годах, приложена архивная выписка получения зарплаты в период с 1977-1981гг. В документах (личных счетах) колхоза с. Ороджалари Ниноцминдского (бывшего Богдановского) подтверждено, сто ФИО3 1992 году работал в указанном колхозе и наработал человека/дни, однако 1984-1986, 1989-1991, 1993 годах о его работе записи не обнаружены.

Таким образом, факт его работы в период с 16.11.1977 г. по 23.12.1981 г. в Богдановском производственно-дорожном участке Грузинской ССР нашли свое подтверждение в судебном заседании, на основании доказательств представленных в материалы дела, а также показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6., ФИО7, не доверять которым у суда оснований не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Период работы с 21.01.1982г. по 15.01.1994г. в колхозе им. Шаумяна Богдановского района Грузинской ССР не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, допустимых доказательств обратного суду не представлено.

Установление пенсионным органом нарушение порядка ведения и хранения трудовых книжек и кадровых учетных документов не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований в период с 16.11.1977 г. по 23.12.1981 г. в Богдановском производственно-дорожном участке Грузинской ССР.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самары от 08.07.2016 года незаконным, а требования истца подлежащими удовлетворению частино.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самары от 08.07.2017г. об отказе включения в общий трудовой / страховой/ стаж истцу периодов работы нарушает социальные права ФИО1, гарантированные ему Конституцией РФ, в соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать частично незаконным решение комиссии к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары от 08.07.2016 года об отказе включения в общий трудовой / страховой/ стаж Маркаряну ФИО10 периодов работы.

Включить периоды работы Маркаряна ФИО11 с 16.11.1977 г. по 23.12.1981 г. в Богдановском производственно-дорожном участке Грузинской ССР в общий /страховой / стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары назначить Маркаряну ФИО12 страховую пенсию по старости с даты обращения, но не ранее даты возникновения права на указанную пенсию.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено – 11.12.2017 года.

Судья Вельмина И.Н.