Постановление № 5-141/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-141/2021

5-141/2021

УИД 26 RS0018-01-2021-000635-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2021 года с.Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре Бачурской В.О.,

с участием: старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО8 Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, образование среднее, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2021 года в 09 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Красногвардейскому району установлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания с 19 апреля 2019 года в Российской Федерации в нарушение Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, а также Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1998 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, искренне раскаивается, показал, что он действительно не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, он имел возможность, но не выехал из Российской Федерации по окончании срока пребывания в связи с отсутствием денежных средств, понимает, что это является нарушением закона, за что он может быть подвергнут административному наказанию. В Р. Узбекистан у него есть дом, где он зарегистрирован. Жилого помещения на территории России, в собственности, он не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО2 был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, и он уклонился от выезда с территории Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении 26 АВ № 0280147 от 09 июня 2021 года; копией паспорта ФИО2; копией миграционной карты, согласно которой срок пребывания на территории Российской федерации у него установлен до 20 апреля 2019 года; объяснениями ФИО2 данными в судебном заседании.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение режима проживания в Российской Федерации, именно: уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах полномочий должностного лица.

Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Как было установлено в судебном заседании ФИО2 имел возможность выехать за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения данного дела, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.

Действия ФИО2, выразившиеся в уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении иностранному гражданину административного наказания соблюдаются требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Одновременно судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины.

С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

В тоже время, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 791 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» продлено действие временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции до 15 июня 2021 года. В обозначенный период иностранным гражданам и принимающей стороне не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на миграционный учет по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания (включая продление вида на жительство), сроков действия свидетельств о временном убежище, удостоверении беженца.

В соответствии с указанием первого заместителя Министра МВД России генерал-полковника полиции А.В. Горового, во исполнение распоряжения правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р, а также протокола заседания рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 под руководством Мэра Москвы ФИО3 от 17 марта 2020г. №4-28-1/20, при обращении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, в том числе в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также в случае истечения у данной категории лиц разрешенного срока временного пребывания, в отношении данной категории лиц принимаются решения о продлении сроков временного пребывания до 90 дней на основании мотивированного заявления указанных лиц.

Также в обозначенный период в отношении иностранных граждан не принимаются решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, о депортации и реадмиссии, об аннулировании виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В связи с чем суд считает необходимым не применять решение об административным выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО8 Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, образование среднее, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф перечислять - УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, ОКТМО 07701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, Отделение Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, кор./сч. 401028103453700000013, КБК 1881161181019000140, УИД 18891269990123856943.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток, со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Г. Непомнящий