Решение № 2-71/2017 2-71/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-71/2017

Дело № 2-71/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 марта 2017 г. р.п. Охотск

Охотский районный суд Хабаровского края

в составе: единолично, председательствующий судья Джерелейко Н.Н.,

при секретаре Цой Т.В.,

с участием: ст.помощника прокурора Охотского района Сосниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Охотского района Хабаровского края в защиту интересов муниципального образования – Аркинского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края к администрации Аркинского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по регистрации права собственности на недвижимое имущество в уполномоченном органе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Охотского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах муниципального образования – Аркинского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края указав следующее.

Прокуратурой Охотского района проведена проверка исполнения Аркинской администрацией жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что в реестре (сводной описи) муниципального имущества сельского поселения значится жилое помещение дом № 15 по ул. 40 лет Победы в с. Арка Охотского района Хабаровского края, который передан сельскому поселению на договора безвозмездной передачи муниципального имущества от 16.11.2005 г.

Право собственности на жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Однако право собственности на вышеуказанное имущество до настоящего времени не зарегистрировано, что препятствует законному проживанию в нем людей (право собственности, договор социального найма и т.д.), нарушает права лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Бездействие администрации указанного сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации переданного в собственность сельского поселения имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, затрагивает также законные интересы самого сельского поселения, так как отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество, препятствует муниципальному образованию во владении и распоряжении переданного на баланс недвижимого имущества.

В связи с изложенным, просил возложить на ответчика обязанность по регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до 31.12.2017 г.

В судебном заседании представитель прокуратуры Охотского района заявленное требование поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в отзыве по иску заявленные требования признал в полном объеме, указав, что ответчиком принимаются меры к обеспечению незарегистрированного жилья технической документацией, кадастровому учету и регистрации права собственности.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания ответчик в лице главы сельского поселения был извещен надлежащим образом, и в дополнительном заявлении в адрес суда просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы сторон, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено и признано ответчиком то обстоятельство, что на территории Аркинского сельского поселения имеется объект недвижимости – дом № 15 по ул. 40 лет Победы в с. Арка Охотского района, будучи переданной в порядке разграничения имущества между муниципальный районом и сельским поселением в 2005 году на основании договора безвозмездной передачи муниципального имущества от 16.11.2005 г.

В порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости», либо ранее действовавшего законодательства, право собственности за муниципальным образованием на данную квартиру не зарегистрировано, что ответчиком признано и подтверждено выпиской из ЕГРП.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 31 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество. Как следует из статьи 1 пункт 6 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, действующим законодательством (ст.19.23 КоАП РФ) за несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество собственником, арендатором или иным пользователем предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что такая регистрация является обязанностью, а не правом соответствующего субъекта.

Однако данная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена и суд соглашается с доводами изложенными в иске, что такое неисполнение ущемляет права лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории сельского поселения, а также законные интересы самого сельского поселения, так как отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество, препятствует муниципальному образованию во владении и распоряжении переданным ему объектом недвижимости.

Кроме того, поскольку в соответствии со ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник, а ответчик право собственности на вышеуказанный объект не зарегистрировал, тем самым отсутствуют правовые основания для принятия мер к его содержанию со стороны органов местного самоуправления сельского поселения, что нарушает также права и лиц, проживающих в вышеуказанном жилом доме.

Признание ответчиком иска при таких условиях соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ и принимается судом на основании ст. 173 ГПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Следовательно, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.

В этой связи с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования суд полагает необходимым исковое требование прокурора Охотского района удовлетворить, с возложением на ответчика обязанности по устранению вышеуказанных нарушений в срок до 31.12.2017 г.

В соответствии с п.п. 9 и 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор Охотского района, а также Аркинская администрация, как орган местного самоуправления, от уплаты госпошлины освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Охотского района в защиту интересов муниципального образования – Аркинского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края к администрации Аркинского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по регистрации права собственности на недвижимое имущество в уполномоченном органе – удовлетворить.

Возложить на администрацию Аркинского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края обязанность в срок до 31 декабря 2017 года зарегистрировать право собственности недвижимое имущество: дом № 15 по ул. 40 лет Победы в с. Арка Охотского района Хабаровского края в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Джерелейко