Постановление № 5-2054/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-2054/2020

23RS0041-01-2020-007761-31

Дело № 5-2054/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2020 года г. Краснодар

Прикубанский суд гор. Краснодар в составе:

председательствующего: Бостановой С.Б.

при секретаре Настенко Ю.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 20 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин ФИО1, который в период проведения на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантин) без оснований, предусмотренных требованиями п.1,3 «а» правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п. 3.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 г. № 215 « О продлении срока ограничительных мероприятий ( карантина) на территории Краснодарского края; Постановления Главного санитарного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 « об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, п. 8 ст. 4.1 ФЗ от 24.12.1994г. № 68 ФЗ, а именно игнорировал требования о запрете лицам проживающим (находящимися) на территории Краснодарского края покидать место проживания (прибытия) в период проведения ограничительных мероприятий, в связи с чем в действиях ФИО1, должностное лицо, усмотрело признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признал и заявил суду, что нарушил пропускной режим на транспортном средстве ввиду необходимости покупки лекарств в аптеке.

Исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с абзацами 4 статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные дляисполнения гражданами и организациями правила поведения при введениирежима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2»пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режимаповышенной готовности на территории, на которой существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнятьзаконные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия попредупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновениячрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия,создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а такжеосуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью,санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся натерритории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайнойситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). Органы государственной власти субъектов Российской Федерациипринимают в соответствии с федеральными законами законы и иныенормативные правовые акты в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера иобязательные для исполнения гражданами и организациями правилаповедения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайнойситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации натерритории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения воисполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом«а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могутпредусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданамии организациями правила поведения при введении режима повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41,пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера»).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п.1,3 «а» правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п. 3.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 г. № 215 « О продлении срока ограничительных мероприятий ( карантина) на территории Краснодарского края, предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 года № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Краснодарского края, покидать место проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту ( от места осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», и приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее-постановление № 129); осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», не приостановлена постановлением № 129 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки).

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными проколами, предусмотренными названными Кодексами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а, именно: рапортом, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует её подпись в протоколе. Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежаще должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи чем являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, ФИО1 в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантин) не находился по месту своего пребывания в отсутствие уважительных на то причин либо иных исключительных обстоятельств, в связи с чем с учетом выше обозначенных обстоятельств действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, совершенные при возникновении угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, не повлекшее причинение вреда здоровью человека или имущества, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством, предусмотренным ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние, а также впервые совершенное административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд, исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица совершившего правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеется целесообразно применение к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч. 1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Краснодару):

Банк получателя: Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России

ИНН <***>,

КПП 230901001,

КБК 18811628000016000140

Р/С <***>,

БИК 040349001,

ОКТМО 03701000

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара в течении 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: