Решение № 2-232(2)/2017 2-232/2017 2-232/2017~М-240/2017 М-240/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-232(2)/2017

№ 2-232(2)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре Недовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области о включении в стаж педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о включении в педагогический стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обосновании иска указал, что с .... по настоящее время работает в общеобразовательном учреждении педагогическим работником.

18.08.2017 он обратился в ГУ УПФР в Ивантеевском районе с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 28.08.2017 в назначении пенсии ему было отказано, в стаж работы не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.12.2008 по 24.12.2008. Истец указывает, что в период нахождения на курсах повышения квалификации его трудовые отношения с работодаталем не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, а соответственно и все виды отчислений, в том числе и в пенсионный фонд. С учетом изложенного, просил включить в стаж его педагогической работы спорный период, и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 18.08.2017.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, пояснив, что из буквального толкования Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных 11.07.2002 № 516, а так же Правил, утвержденных 29.10.2002 № 781, зачет периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не предусмотрен. При этом представителем ответчика не опровергается соответствие должности истца и наименования образовательного учреждения в период прохождения курсов повышения квалификации, спискам профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочно страховая пенсия по старости, а так же сохранение рабочего места и отчислений из заработной платы.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в ст. 7, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, поименованы должность учитель и учреждение - гимназия.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 18.08.2017.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ивантеевском районе ....от 28.08.2017 в назначении досрочно страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в стаж не засчитан период нахождения его на курсах повышения квалификации с 04.12.2008 по 24.12.2008.

На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии, без учета спорного периода, УПФР в Ивантеевском районе засчитано в педагогический стаж 24 года 11 месяцев 12 дней.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с 15.08.1992 по 31.08.2003 он работал учителем физвоспитания в Ивантеевской неполной средней школе, затем с 01.09.2003 по настоящее время учителем физической культуры МОУ «Гимназия с. Ивантеевка, Ивантеевского района, Саратовской области».

Из справки, уточняющей особый характер работ .... от .... следует, что ФИО1 с 15.08.1992 по 31.08.2003 работал в Ивантеевской неполной средней школе Ивантеевского района Саратовской области в должности учителя физической культуры. За указанный период на курсы повышения квалификации не направлялся.

Из справки, уточняющей особый характер работ .... от .... следует, что ФИО1 с 01.09.2003 по настоящее время работает в МОУ «Гимназия с. Ивантеевка, Ивантеевского района, Саратовской области» в должности учителя физической культуры. С 04.12.2008 по 24.12.2008 на основании приказа №171 от 04.12.2008 направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Из приказа №171 от 04.12.2008 по МОУ «Гимназия с. Ивантеевка» следует, что учитель физической культуры ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации с 04.12.2008 по 24.12.2008.

Согласно сведениям МУ «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные образовательные учреждения Ивантеевского муниципального района Саратовской области», в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 04.12.2008 по 24.12.2008, ему была начислена заработная плата и на все суммы произведены начисления в Пенсионный фонд, согласно установленным тарифам.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела, пояснений ФИО1 судом установлено, что в период нахождения его на курсах повышения квалификации он работал в должности учителя, его трудовые отношения с работодателем не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются, в связи с чем, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в педагогический стаж.

С учетом подлежащего включению спорного периода работы в педагогический стаж истца (21 день), на момент его обращения к ответчику, т.е. на 18.08.2017 общий педагогический стаж истца превысил 25 лет, что является основанием для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление ФИО1 о назначении досрочно страховой пенсии по старости подано в УПФР в Ивантеевском районе 18.08.2017, что подтверждается сведениями ответчика о приеме и регистрации заявления, а поэтому пенсия подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период прохождения курсов повышения квалификации с 04.12.2008 по 24.12.2008.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 18.08.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья