Решение № 12-205/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-205/2018

Дело №12-205/2018


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 15 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Соболевский М.Г. при секретаре Зубковой А.А., рассмотрев жалобу мэрии города Ярославля, адрес местонахождения: <...>, на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 15.02.2018 года №43 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 15.02.2018 года №43 мэрия г. Ярославля привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления следует, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №14305/16/76025-ИП, возбужденное 05.10.2016 года на основании исполнительного листа, выданного Фрунзенским районным судом г.Ярославля на основании решения по гражданскому делу №2-2459/2016, вступившего в законную силу 03.12.2015 года, которым на должника – департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля возложена обязанность восстановить бордюрный камень по ул. Доронина слева и справа от дома №10 корп. 4 до дома №2; обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) проезжую часть ул. Доронина в районе дома №10А, №8 корп. 3, в районе дома №4 на участке от дома №2 до дома №35А по ул. Калинина. Судебным решением департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля предоставлена отсрочка исполнения решения до 31.08.2016 года.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником не исполнены, должностное лицо Федеральной службы судебных приставов пришло к выводу о совершении мэрией г.Ярославля административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Считая постановление незаконным и необоснованным, мэрия г.Ярославля в установленный законом срок обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с жалобой, просит признать незаконным и отменить постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 15.02.2018 года №43 о привлечении мэрии г.Ярославля к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что должником по исполнительному производству №14305/16/76025-ИП является департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля, при этом к административной ответственности привлечена мэрия г.Ярославля. В жалобе также указано, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено по истечение предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Защитник мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление о привлечении к административной ответственности от 15.02.2018 года №43 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения защитника мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении и исполнительного производства, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо прочего, виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

С учетом изложенного при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ надлежит установить факт вынесения постановления о взыскании с лица, привлекаемого к административной ответственности, исполнительского сбора; факт неисполнения данным лицом, содержащихся в исполнительном документе, требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; а также отсутствие уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства №14305/16/76025-ИП следует, что вступившим в законную силу 03.12.2015 года решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 27.10.2015 года на департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля возложена обязанность восстановить бордюрный камень по ул. Доронина слева и справа от дома №10 корп. 4 до дома №2; обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) проезжую часть ул. Доронина в районе дома №10А, №8 корп. 3, в районе дома №4 на участке от дома №2 до дома №35А по ул. Калинина. Судебным решением департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля предоставлена отсрочка исполнения решения до 31.08.2016 года.

На основании указанного судебного решения Фрунзенским районным судом г.Ярославля 03.12.2015 года выдан исполнительный лист серии ФС №004850146, должником по которому является департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля.

На основании указанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 2 05.10.2016 года в отношении департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля возбуждено исполнительное производство №14305/16/76025-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.11.2016 года с должника – департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля, взыскан исполнительский сбор.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.08.2017 года должнику – департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 02.10.2017 года.

Доказательств замены должника по исполнительному производству №14305/16/76025-ИП не представлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях мэрии г.Ярославля состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 по делу об административном правонарушении от 15.02.2018 года №43 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ, в отношении мэрии г. Ярославля – прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 15.02.2018 года №43 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении мэрии г. Ярославля отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Г. Соболевский