Решение № 2-1562/2020 2-1562/2020~М-1037/2020 М-1037/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1562/2020

Дело № 2-1562/2020

УИД:33RS0001-01-2020-001570-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 21 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.

при секретаре Сергеевой Д.С.,

с участием:

помощника прокурора Щеголевой Т.В.,

представителей ответчиков адвокатов Еремеевой Н.Н., Еремеева М.Н.,

представителя третьего лица – администрации г. Владимира по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указывает, что из документов, поступивших в ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) следует, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Помещение является собственностью Российской Федерации и на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 12.05.2012 № 1157 закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи на основании ордера № на заселение жилой площади войсковой части 43176 от ДД.ММ.ГГГГ на период работы в войсковой части.

Согласно сведениям, полученным из войсковой части 43176 Ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоят, военную службу в войсковой части 43176 не проходят.

Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчикам направлено требование о необходимости освободить жилое помещение в тридцатидневный срок.

В нарушение указанного требования, до настоящего времени помещение Ответчиками не освобождено.

Актом проверки установлено фактическое проживание Ответчиков в спорном жилом помещении.

Истец просит суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>; прекратить право пользования ФИО2, ФИО3, ФИО4 указанным жилым помещением; выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения по указанному адресу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержал.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5 (ФИО7 после заключения брака) А.И. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласились (л.д.62 том 1), направили для участия в деле своих представителей адвокатов Еремееву Н.Н. и Еремеева М.Н., возражавших против требований истца в полном объеме, по изложенным возражениям на иск. Также полгали, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель привлеченного третьего лица – администрации г. Владимира ФИО1 полагал, что права администрации г. Владимира заявленными требованиями не затрагиваются, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, Отделение (территориальное г. Владимир) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, ФГКУ ЦТУИИ» МО РФ в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора Щеголевой Т.В., полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между командиром войсковой части 89458 и ФИО2 заключен договор № по условиям которого, в/ч 89458 безвозмездно выделяет служебную квартиру в малосемейном общежитии согласно протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора ФИО2 обязуется отработать в в/ч 89458 с момента подписания договора три года. В случае ликвидации войсковой части 89458 право на выделенную жилую площадь в малосемейном общежитии сохраняется за гражданином в порядке, предусмотренном жилищным законодательством России. (л.д.9 том 1)

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. он уволен из войсковой части 89458 в связи с ликвидацией войсковой части. (л.д.11 том 1)

ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью 43176 ФИО2, работающему в в/ч 18501 в должности рабочего РА был выдан ордер № на состав семьи из трех человек – ФИО2 глава семьи, (жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на предоставление жилой площади в общежитии на период работы, по адресу: <адрес><адрес>. (л.д.10 том 1)

По информации УВМ УМВД России по Владимирской области от 13.07.2020г. по адресу: <...> зарегистрированными значатся: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 08.02.1999г. по настоящее время, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 08.02.1999г. по настоящее время и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. (л.д.82 том 2)

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО7, жене – ФИО7.

Согласно сведениям, полученным Истцом из войсковой части 43176 Ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоят, военную службу в войсковой части 43176 не проходят.

Согласно акту проверки фактического проживания граждан в специализированном жилищном фонде МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ., составленному комиссией ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ по адресу: <адрес>, <адрес> проживают - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.. Основание проживания – договор № от ДД.ММ.ГГГГ., период проживания с 08.02.1999г. (л.д.13 том 1)

Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчикам направлено требование о необходимости освободить жилое помещение в тридцатидневный срок. (л.д.14 том 1)

С целью выяснения статуса общежития жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> была проведена проверка 19-ой военной прокуратурой армии, войсковая часть 56680, по результатом которой, было направлено сообщение в адрес жителя указанного дома ФИО8 письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из указанного письма, со ссылкой на сообщение начальника отделения (территориальное, г.Владимир) ФГКУ «ЗРУЖО» Минобороны России по результатам внеплановой проверки в 2018 году, следует, что жилые помещения указанного объекта до настоящего времени не отнесены в установленном порядке к специализированному жилищному фонду Минобороны России.

Спорная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, поставленном на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о статусе объекта недвижимости: актуальные, ранее учтенные.

Основанием постановки на кадастровый учет, как многоквартирного жилого дома, так и конкретной квартиры явились данные ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Из сообщения Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от ДД.ММ.ГГГГ за № № в адрес жителя указанного дома ФИО8 со ссылкой на позицию Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, после оформления правоустанавливающей документации на жилые помещения, они будут востребованы в качестве специализированного жилищного фонда Вооруженных сил Российской Федерации.

Кроме того, по информации Управления Росреестра по Владимирской области, предоставленной на запрос суда, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют. (л.д. 79 том 2)

Из объяснений представителя истцов Еремеевой Н.Н. следует, что ФИО2 до момента поступления на работу в войсковую часть 89458 вместе со своими членами семьи являлись нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма т.к. проживали в общежитии завода «Электроприбор», где он работал с 1984 по 1992 год. Иного жилого помещения у них не было. В связи с переходом на работу в войсковую часть, ФИО2 был вынужден сдать комнату в общежитии и встать на очередь нуждающихся в получении квартиры в войсковой части. В войсковую часть он устроился на работу именно в связи с тем, что командование части ему обещало в короткий срок предоставить квартиру.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Исходя из положений ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения, для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений, прекращение которых является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. 3, 4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статья 110 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на период увольнения ответчика, предусматривала выселение из общежитий:

Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в п. 41 Постановлении Пленума ВС РФ о применении ЖК РФ разъяснено, что при применении положений ЖК РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, служебные жилые помещения, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч.2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены ст. 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее – Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду).

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы ЖК РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (ст. 5 Вводного закона).

В соответствии со ст. 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума ВС РФ о применении ЖК РФ, судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с названной статьей Вводного закона указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

Таким образом, невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, предусмотрена при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст. 108 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из служебных жилых помещений пенсионеры по старости, а также персональные пенсионеры. Аналогичная норма установлена ст. 103 ЖК РФ в отношении пенсионеров по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В подпункте «Д» пункта 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, на дату предоставления ответчику спорного жилого помещения действовал ЖК РСФСР.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право на спорную квартиру у ФИО2 возникло на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предоставляемая ему жилая площадь названа служебной квартирой в малосемейном общежитии, то есть заявление продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, уволен ФИО2 был ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидаций войсковой части 89458.

При таких обстоятельствах, основание подтверждающие отнесение ответчиков к категории лиц, которых невозможно выселить без предоставления иного жилого помещения, возникло у ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Частью 2 статьи 6 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право стоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

Таким образом, исходя из указанных положений законодательства, действовавшего на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения, для подтверждения права лица состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещениях, документального подтверждения отнесения лица к категории малоимущих не требовалось.

Анализируя все изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что предоставление спорного жилого помещения ответчикам обусловлено их нуждаемостью в жилом помещении, а проживание в жилом помещении, названным общежитием, при отсутствии у них иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания нуждающимися в жилом помещении социального использования. Отсутствие сведений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете, не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав на жилище.

Из приведенных выше положений ст. 13 Вводного закона и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что без предоставления иного жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категории лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Невозможность выселения граждан из общежития и иных служебных помещений без предоставления иного жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Таким образом, поскольку основание на выселение ответчиков из общежития возникло до 1 марта 2005 года (по ст.108 ЖК РСФСР), а именно 12.03.1998 г., и только с предоставлением другого жилого помещения, то требование о соблюдении дополнительного условия в виде права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ) не может быть применимо в отношении ответчиков.

Кроме того, необходимо отметить, что в обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое ответчиками, относится к специализированному жилому фонду.

Так, порядок включения жилого помещения в специализированный жилой фонд установлен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", и Указанием Министерства обороны Российской Федерации от 24.04.2007 г. № 155/4/694 «О порядке включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда».

В обосновании своих требований истец ссылается на нормы статей 209, 304 Гражданского кодекса РФ, в которых указано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В обоснования своего права собственности истец указал, что жилое помещение является собственностью Российской Федерации и на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 12.05.2012 г. №1157 закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 8.1. Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сказано, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения,

Согласно п. 36 вышеуказанного Постановления, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Как указано выше, по сведениям Росреестра по Владимирской области, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Разрешая ходатайство представителя ответчиков о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Суд полагает, что правоотношения сторон носят длящийся характер. В силу чего распоряжение жилыми помещениями зависит от волеизъявления собственника, которому, в том числе, принадлежит право требовать расторжения договора найма служебного жилого помещения, продолжающегося после прекращения служебных отношений между бывшим работником и МО РФ.

Учитывая все изложенное выше и установленные по делу обстоятельства, в данном конкретном случае в отношении ФИО2 имеется совокупность условий, указывающих на невозможность выселения его и членов его семьи из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, предоставленного ему до введения в действия ЖК РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Фомина

Мотивированное решение принято 28.07.2020г.