Постановление № 5-191/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-191/2019

Дело № 5-191/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2019 г. г.Новосибирск

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Мяленко М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, №, место регистрации г. <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Проверкой установлено, что ИП ФИО1, в нарушение п.п.2.4.1., 2.4.2, 2.4.11, 6.2.19 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, эксплуатирует тепловую энергоустановку здания по адресу: <адрес>, без разрешения органа государственного энергетического надзора. Срок действия временного разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки в здании по указанному адресу №, выданного Сибирским управлением Ростехнадзора 19.01.2018 истек 15.05.2018.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г.Новосибирска Симухина Н.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила в полном объеме.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Суд, выслушав пояснения должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь законом, пришёл к следующему выводу:

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено, что и.о.прокурора Калининского района г.Новосибирска Козловым А.И. 25.11.2019г. принято решение о проведении проверки ИП ФИО1 с целью проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В силу п.п. 2.4.1., 2.4.2, 2.4.11., 6.2.19. Правил, новые или

реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами (п. 2.4.1.).

Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно - технических документов (п. 2.4.2.).

Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев (п. 2.4.11.).

Подключение тепловых сетей и систем теплопотребления после монтажа и реконструкции производится на основании разрешения, выдаваемого органами государственного энергетического надзора (п. 6.2.19.).

Согласно проведенной проверки ИП ФИО1, в нарушение п.п.2.4.1., 2.4.2, 2.4.11, 6.2.19 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, эксплуатирует тепловую энергоустановку здания по адресу: г.Новосибирск, Калининский район, ул.Объединения, д. 2в, без разрешения органа государственного энергетического надзора. Срок действия временного разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки в здании по указанному адресу №, выданного Сибирским управлением Ростехнадзора 19.01.2018 истек 15.05.2018.

Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2019г., разрешением на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок №32-0305/Р-Дэу-012 от 19.01.2018г., актом осмотра тепловой энергоустановки №№ от 19.01.2018г., договором теплоснабжения №№ свидетельством о государственной регистрации права в отношении станции технического обслуживания автомобилей, кадастровый номер №, письмом от 27.11.2019г. ИП ФИО1

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт и количество выявляемых нарушений правил эксплуатации электроустановок, лицом привлекаемым к административной ответственности не оспаривался при рассмотрении дела.

Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, так как установлен факт нарушений правил эксплуатации тепловой электроустановки по адресу г. Новосибирск, Калининский район, ул. Объединения 2в в ходе проведенной прокуратурой Калининского района г.Новосибирска проверки.

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При рассмотрении жалобы судом не установлено неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания суд считает, что в данном случае необходимо назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа, так как приостановление деятельности электроустановки может негативно сказаться на производственно- хозяйственной деятельности ИП ФИО1, как абонента (потребителя) получающего электроэнергию из указанной линии, обстоятельств угрозы жизни и здоровью граждан в связи с эксплуатацией ИП ФИО1 тепловой энергоустановки не установлено. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ИП ФИО1, №, место регистрации <...>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей).

Реквизиты для внесения административного штрафа:

Счет 40101810900000010001; Получатель: УФК по Новосибирской области (прокуратура Новосибирской области); ИИН получателя: 5406010055, КПП 540601001, ОКТМО 50701000; Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России; БИК 045004001; Код бюджетной классификации: 41511690010016000140.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента, вынесения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М.Н.Мяленко

Подлинник постановления находится в деле № 5-191/2019 в Калининском районом суде г. Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2019-004656-40

Судья

Секретарь