Решение № 2-71/2019 2-71/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-71/2019

№ 2-71(2)/2019

64RS0028-02-2019-000073-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре Недовой О.Г.,

с участием помощника прокурора Ивантеевского района Саратовской области Дмитриева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ивантеевского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Раевка Ивантеевского района Саратовской области» о возложении обязанности по обеспечению непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки в образовательном учреждении, архивирование и хранение данных с системы видеонаблюдения в течении 30 дней,

установил :

прокурор Ивантеевского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению и просил возложить на ответчика обязанность в течение семи месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки в образовательном учреждении, архивирование и хранение данных с системы видеонаблюдения в течении 30 дней. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Ивантеевского района Саратовской области проведена проверка исполнения дошкольными образовательными учреждениями, расположенными на территории Ивантеевского района Саратовской области законодательства об образовании в ходе которой было установлено, что МДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Раевка Ивантеевского района Саратовской области» оборудовано системой видеонаблюдения, однако оборудование, осуществляющее архивирование и хранение данных с систем видеонаблюдения не позволяет хранить данные в течение 30 дней. По факту выявленного нарушения прокуратурой района в адрес директора дошкольного образовательного учреждения вносилось представление об устранении нарушения, однако указанное нарушение до настоящего времени не устранено.

В соответствии с п.2, ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее–Закон) образовательная организация обязана создать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Каждый имеет право на благоприятную среду.

Согласно п.5 и 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с письмами Федерального агентства по образованию от 19.03.2007 №17-1/45 и от 14.09.2007 № 17-1/143 в целях реализации федеральных законов «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремисткой деятельности», важнейшим направлением в работе образовательных учреждений всех уровней становятся укрепление комплексной безопасности объектов образования, выработка единых эффективных подходов к решению задач по созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья обучающихся и сотрудников учебных заведений во время учебной, трудовой деятельности и в чрезвычайных ситуациях.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 284-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Кроме того, в настоящее время в учреждениях образования района действуют паспорта антитеррористической защищенности, разработанные в соответствии с постановлением правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов» (далее – Требования).

Согласно п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней. Целью обеспечения видеонаблюдения является безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Круг несовершеннолетних, обучающихся в МДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Раевка Ивантеевского района Саратовской области» является неопределенным, поскольку количество несовершеннолетних, посещающих учреждение, меняется как с началом учебного года, так и в течение года, в связи с чем, настоящий иск предъявляется в интересах неопределённого круга лиц.

В судебном заседании прокурор Дмитриев И.В. поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика – директор МДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Раевка Ивантеевского района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о его времени и месте, в представленном в суд письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, полностью признала исковые требования прокурора, указала, что последствия признания исковых требований ей известны, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В силуст. 39 ГПКРФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания исковых требований прокурора и принятия их судом, предусмотренные ч. 3ст. 173 ГПКРФ, о чем указано в ее письменном заявлении.

С учетом того, что признание требований представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания требований и принятия их судом представителю ответчика разъяснены и понятны,суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание исковых требований представителем ответчика.

В силу ч. 3ст. 173 ГПКРФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

решил :

исковые требования прокурора Ивантеевского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» с. Раевка Ивантеевского района Саратовской области» в течение семи месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки в образовательном учреждении, архивирование и хранение данных с системы видеонаблюдения в течении 30 дней.

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Судья