Решение № 2-116/2020 2-116/2020(2-1262/2019;)~М-1169/2019 2-1262/2019 М-1169/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-116/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 29 января 2020г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при помощнике судьи Горбуновой Е.В., с участием прокурора Феоктистовой Ю.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-116/2020 по иску Прокурора Нижнеилимского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании провести обследование торгового объекта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО2 об обязании провести обследование торгового объекта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в ходе анализа соблюдения требований законности по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов и территорий, расположенных в Нижнеилимском районе установлены нарушения в данной сфере.

К одним из организационных основ противодействия терроризму относятся требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), которые на основании п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 19.10.2017г. № 1273) устанавливает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий).

В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 19.10.2017г. № 1273 перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Иркутской области от ***. *** Министерство экономического развития Иркутской области определено как уполномоченный исполнительный орган государственной власти Иркутской области на определение в установленном порядке перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Иркутской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты и на осуществление полномочий в сфере антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), предусмотренных постановлением Правительства РФ от 19.10.2017г. № 1273.

Министерством экономического развития Иркутской области определен перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию, который утверждён распоряжением губернатора Иркутской области от ***. ***.

Установлено, что торговый объект, расположенный по адресу: *** входит в перечень торговых объектов (территорий), расположенных на территории Иркутской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты на основании распоряжения губернатора Иркутской области от ***. ***

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 19.10.2017г. № 1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Как следует из п.10 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017г. №1273 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, собственником торгового объекта, расположенного по адресу: *** является ФИО2, ***. рождения, уроженец ***.

В соответствии с п.14 постановления Правительства РФ от 19.10.2017г. № 1273 для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории). Подп.3 п.15 постановления Правительства РФ от 19.10.2017г. № 1273 устанавливает, что в состав данной комиссии включаются представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения торгового объекта (территории) (по согласованию).

В лице территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации на территории Нижнеилимского района выступает Нижнеилимский отдел вневедомственной охраны - филиал Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту - ОВО по Нижнеилимскому району).

Однако, в нарушение вышеуказанных норм инициирование обследования данного торгового объекта в целях его категорирования не осуществлено до настоящего времени, ФИО2 в ОВО по Нижнеилимскому району не обращался для участия данного органа в комиссионном обследовании и категорировании в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 19.10.2017г. ***.

Таким образом, бездействие ФИО2 по не проведению категорирования торгового объекта, расположенного по адресу: ***, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 19.10.2017г. № 1273 создаёт угрозу наступления негативных последствий в виде угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих указанный торговый объект.

Просит суд обязать ФИО2, ***. рождения, уроженца ***, паспорт серия и ***, зарегистрированного по адресу: *** течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» произвести обследование торгового объекта, расположенного по адресу: ***.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеилимского района Феоктистова Ю.В. предъявленные требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика – ФИО1, действующий на основании доверенности, удостоверенной ***. нотариусом *** нотариального округа *** Г. за реестровым ***, сроком действия *** года, с правом признания исковых требований, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска не принимается судом, если противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом права иных лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит действующему законодательству, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Нижнеилимского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании провести обследование торгового объекта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ***. рождения, уроженца ***, паспорт серия и ***, зарегистрированного по адресу: ***, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» произвести обследование торгового объекта, расположенного по адресу: ***

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 05.02.2020г.

Судья: Т.А. Родионова