Решение № 2-896/2017 2-896/2017~М-420/2017 М-420/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-896/2017

<данные изъяты>

Дело 2-896/2017


Решение

именем Российской Федерации

19 мая 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Мельниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет. Считая, что он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком к зачету принято 08 лет 03 месяца 15 дней.

Считая отказ незаконным, а также то, что урегулировать спор в досудебном порядке не удалось, Зерни В.Н. обратился в суд с иском, оспаривая периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мастером строительных и монтажных работ, что предусмотрено Списком № 2 раздел XXVII–2290000б-23419 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», что подтверждается справкой Треста «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений ГТС и радиофикации в <данные изъяты> городском узле связи ввиду отсутствия справки, подтверждающей занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, которые не включены ответчиком ввиду отсутствия информации по коду льготной профессии в выписке ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка энергетики и электрификации железнодорожного цеха Первоуральского Рудоуправления, что предусмотрено Списком № 2 раздел 1-2010100б-24097 «Открытые горные работы и работы на поверхности».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ремонтном цехе № Первоуральского Новотрубного завода (по сервисному обслуживанию и ремонту металлургического оборудования цеха по производству труб нефтяного сортамента № 4), что предусмотрено Списком № 2 раздел III, подраздел 4, код позиции 2040400а-19861 «Металлургическое производство» и подтверждается записью в трудовой книжке.

В ходе судебного заседания ФИО1 по существу рассматриваемого спора указал, что исходя из представленных документов, а также уточняющих справок, которые были представлены с места прежних работ уже после вынесенного решения, настаивает на включении в специальный стаж периодов работы в Тресте «<данные изъяты>», что подтверждает работу на строительстве зданий и сооружений. Относительно периода работы на Новотрубном заводе просит учесть, что работал в ремонтном цехе №, который занимался сервисным обслуживанием и ремонтом металлургического оборудования цеха по производству труб нефтяного сортамента №. В приказе о приеме на работу было указано, что принят на (в) финишный центр, отдел энергетика, ремонт и обслуживание электрооборудования, ремонтный персонал, профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда. Просит учесть, что разрешение на строительство Финишного центра было дано только в феврале 2009 г., объект введен в эксплуатацию в марте 2010 г.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, указывая на отсутствие необходимого специального стажа, что лишает истца на пенсию ранее установленного возраста. Ответчиком представлен отзыв, который приобщен к материалам дела

В качестве третьих лиц определением Первоуральского городского суда были привлечены ОАО «Первоуральский новотрубный завод», а также ОАО «Первоуральское Рудоуправление».

Представитель третьего лица ОАО «Первоуральский новотрубный завод» ФИО3, действующая по доверенности, суду пояснила, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ремонтном цехе № электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> разряда. Данная профессия в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение – раздел 3 подраздел 4, код позиции 2040400а-19691. Однако в оспариваемый период процесс производства трубной продукции в Финишном центре не осуществлялся, так как указанный цех введен в эксплуатацию решением только от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением внесении изменений в штатное расписание структурных подразделений ОАО ПНТЗ от ДД.ММ.ГГГГ персонал дежурной службы ремонтного цеха №, обслуживающий Финишный центр (№), переведен из категории «не промышленный» в категорию «промышленный» с ДД.ММ.ГГГГ. С данной даты с ФИО1 заключено соглашение, которым изменены условия трудового договора и определено право на дополнительный отпуск за вредные и особые условия труда.

Исследовав материалы по делу, выслушав представитей сторон, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

п.п.2 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам…

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ...», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Истцом ФИО1 заявлено требование о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мастером строительных и монтажных работ, что предусмотрено Списком № 2 раздел XXVII–2290000б-23419 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», что подтверждается справкой Треста «Востокпромсвязьмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ №,

Списком № раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», «б» - руководители и специалисты 2290000б, предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» - 23419

Согласно трудовой книжке ( л.д. 18) истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера Качканарского прорабства монтажного участка Свердловского монтажного специализированного управления Треста «Востокпромсвязьмонтаж», в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Качканарского монтажного участка.

В материалы дела представлена справка ЗАО «Уралсвязьмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой ФИО1 работал мастером строительных и монтажных работ Качканарского прорабства монтажного участка № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная работа была постоянной, на которой ФИО1 полный рабочий день в должности мастера строительных и монтажных работ, выполнял должностные обязанности соответствующие характеристики работ приведенных в УСДС для мастера строительных и монтажных работ. Согласно отраслевому классификатору отраслей народного хозяйства ЗАО «Уралсвязьмонтаж» относится к отрасли «строительство». Управление выполняло и выполняет работы по монтажу, наладке слаботочных устройств связи (радиофикации, телевидения, телефонизации) на объектах капитального строительства технического перевооружения и реконструкции сетей связи, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел 2290000б-23419 «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Простев на производстве, отпусков без сохранения заработной платы не представлялось, иных отстранений от работы не было. ФИО1 работал весь период в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. В справке также отражена информация о реорганизации Свердловского монтажного специализированного управления Треста «Востокпромсвязьмонтаж» ЗАО «Уралсвязьмонтаж» несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке. (л.д.16)

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( календарно 01 год 05 месяцев 10 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 01 год 11 месяцев 15 дней), всего календарно 03 года 04 месяца 25 дней.

Кроме того, ФИО1 оспаривается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ремонтном цехе № Первоуральского Новотрубного завода (по сервисному обслуживанию и ремонту металлургического оборудования цеха по производству труб нефтяного сортамента №)

Списком № 2 разделом III «Металлургическое производство», подразделом 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи», позицией 2040400а - 19861 предусмотрены рабочие электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно данным трудовой книжке (л.д.22) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ремонтном цехе № электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда в отделе энергетика Финишного центра..

Как указал представитель третьего лица ОАО ПНТЗ данная профессия в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение – раздел 3 подраздел 4, код позиции 2040400а-19691. Однако в оспариваемый период процесс производства трубной продукции в Финишном центре не осуществлялся, так как указанный цех введен в эксплуатацию решением только от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов в материалы дела представлен ответ АО ПНТЗ согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производство труб в Финишном центре отсутствовало. Разрешение на строительство Финишного центра по производству труб нефтяного сортамента дано ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Финишном центре проводились пуско-наладочные работы. Объект введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118). ДД.ММ.ГГГГ Главой города Первоуральск утверждено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию цех № Финишный центр по производству труб нефтяного сортамента (л.д.124-126).

Как указано в приказе о приеме на работу истец принят на работу в ремонтный цех №, и работал в данном цехе, который занимался сервисным обслуживанием и ремонтом металлургического оборудования цеха по производству труб нефтяного сортамента №. В приказе о приеме на работу было указано, что принят на (в) финишный центр, отдел энергетика, ремонт и обслуживание электрооборудования, ремонтный персонал, профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда. Учитывая, что разрешение на строительство Финишного центра было дано только в феврале 2009 г., объект введен в эксплуатацию в марте 2010 г., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 11 месяцев 20 дней) подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 разделом III, подразделом 4, позицией 2040400а – 19861 как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования металлургического производства, трубного производства (трубопрокатного…).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ОАО ПНТЗ (л.д.125) в ДД.ММ.ГГГГ году в цехе по производству труб нефтяного сортамента № было произведено труб <данные изъяты> т. Финишный центр трубы не производил.

Учитывая принятый судом период 04 года 04 месяца 15 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 01 год 05 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 01 год 11 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 11 месяцев 20 дней)), а также установленный ответчиком - 08 лет 03 месяца 15 дней, специальный льготный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составит 12 лет 08 месяцев, что дает истцу ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, следует признать незаконным в части решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии..

Относительно других заявленных периодов суд согласиться не может.

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электромонтера линейных сооружений ГТС и радиофикации в Качканарском городском узле связи, который не принят ввиду отсутствия справки, подтверждающей занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, которые не включены ответчиком ввиду отсутствия информации по коду льготной профессии в выписке ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком № и Списком №.

Как видно из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № раздела 1, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, пункты №№ 3,4,5,6 относятся к оспариваемому периоду и включены в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат», иных документов суду не представлено

Кроме того, истец считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка энергетики и электрификации железнодорожного цеха Первоуральского Рудоуправления подлежит включению в льготный стаж, так как это предусмотрено Списком № 2 раздел 1-2010100б-24097 «Открытые горные работы и работы на поверхности». Суд данными доводами согласить не может.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны б) Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников код позиции 2010100б; должности: "начальники участков их заместители (помощники)" (раздел I "Горные работы", код позиции 24097)

Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ ОАО Первоуральское Рудоуправление имеет подразделение участок Э и Эл, в котором есть начальник участка и мастер. По данным справки ОАО ПРУ ФИО1 в оспариваемый период работал мастером участка энергетики и электрификации железнодорожного цеха (л.д.12). Работодатель каких-либо документов, подтверждающих льготный стаж, не представил. Соответственно, оснований для включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у суда нет.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

- принять ФИО1 к зачету в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда, п.п.2 п. 1 ст. 30 вышеназванного закона с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты> Е.В. Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>