Постановление № 5-453/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-453/2018

Дело № 5-453/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово «05» сентября 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Радуга»,

У С Т А Н О В И Л:

В период со 02.07.2018 по 18.07.2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК «Радуга», расположенного по юридическому адресу: <...>, проведено административное расследование, в ходе которого выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил при эксплуатации жилого дома № 47 по пр.Шахтеров в г.Кемерово, а именно: в ходе проведения обследования мест общего пользования в жилом доме выявлено невыполнение мероприятий, предупреждающих заселение объекта членистоногими:

- в торцевой части жилого многоквартирного дома вентиляционное окно (продух) укрыто крупноячеистой решеткой, мелкоячеистая сетка отсутствует;

- подвальное помещение освещено не полностью;

- имеется частичное захламление подвального помещения (обломки кирпичей, трубы и другие предметы).

Таким образом, организация мероприятий по защите от членистоногих жилого многоквартирного дома по адресу: <...>, обслуживаемого ООО «УК «Радуга», не соответствует требованиям п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель административного органа ФИО3, действующая на основании доверенности № 121-С/2017 от 29.12.2017, настаивала на привлечении ООО «УК «Радуга» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Защитник юридического лица ООО «УК «Радуга» ФИО4, действующий на основании доверенности от 16.01.2018, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, не оспаривал, пояснил, что все выявленные нарушения были устранены в кратчайшие сроки, просил применить административное наказание в виде предупреждения.

Потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Выслушав представителя административного органа, защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекция в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность юридического лица ООО «УК «Радуга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- заявлением ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания, связанные с содержанием подвальных помещений подъезда, наличием комаров;

- протоколом № 473 от 06.07.2018 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что в ходе осмотра подвального помещения жилого дома по адресу: <...> установлено, что подвальное помещение частично захламлено (обломки труб, кирпичей, вещи), частично освещено; в тепловом узле влажный грунт, в подвальных помещениях и тепловом узле комары не обнаружены, с торцевой части здания (4-ый подъезд) вент-окно укрыто крупноячеистой сеткой, мелкоячеистая сетка отсутствует;

- заключением эксперта № 1951/002-ЭО от 11.07.2018 с выводами о том, что жилой многоквартирный дом по адресу: <...>, обслуживаемый Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Радуга» на 09.07.2018 членистоногими не заселен; организация мероприятий по защите от членистоногих жилого многоквартирного дома по адресу: <...>, обслуживаемого Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Радуга», не соответствует требованиям п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175);

- договором управления многоквартирным домом от 08.02.2008, подтверждающим, что дом № 47 по пр.Шахтеров в городе Кемерово находится на обслуживании ООО «УК «Радуга»;

- протоколом № 1199 от 31.07.2018 об административном правонарушении.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что юридическое лицо ООО «УК «Радуга» не в полном объёме проводит инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ООО «УК Радуга» по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, отсутствие негативных последствий, устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановлением Рудничного районного суда г.Кемерово от 17.05.2018 ООО «УК «Радуга» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств, влияющих на назначение административного наказания, судья считает возможным назначить ООО «УК Радуга» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

При этом, судья не находит оснований для применения в отношении ООО «УК «Радуга» положений ст.2.9 КоАП РФ, а также положений ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение совершено не впервые, кроме того, характер административного правонарушения, с учетом всех обстоятельств, по мнению судьи, не свидетельствует об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в том числе не свидетельствует об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей, поскольку состоит в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства к эксплуатации жилого дома, выразившихся в непринятии достаточных мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, которые, в свою очередь, являются переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний человека, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Радуга», юридический адрес: <...>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>