Решение № 12[1]-56/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12[1]-56/2019

Дело № 12(1)-56/2019


РЕШЕНИЕ

16 декабря 2019 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.К.

при секретаре Григорьевой М.Г.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и его защитника Шерстневой Т.Е., потерпевшей ФИО7, представителя потерпевших ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление специалиста - эксперта межмуниципального отдела по Александровскому, Сакмарскому районам, врио заместителя главного государственного инспектора Сакмарского района Управления Росреестра по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст.7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением специалиста - эксперта межмуниципального отдела по Александровскому, Сакмарскому районам, врио заместителя главного государственного инспектора Сакмарского района Управления Росреестра по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа 5000 руб..

ФИО3 подал жалобу на постановление, указав, что выводы должностного лица о наличии состава административного правонарушения, противоречат фактическим обстоятельствам дела. Должностным лицом не учтено, что на земельном участке находится двухквартирный жилой дом, собственником которого являются Ч-ны. Квартира в жилом доме ФИО3 приобретена ранее приобретения права собственниками земельного участка. Вина на самовольное занятие земельного участка не доказана. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо Управления Росреестра по <адрес> ФИО4, потерпевшая ФИО5 в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 и его защитник Шерстнева Т.Е. в судебном заседании просили постановление отменить, прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Потерпевшая ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель потерпевших ФИО7 и ФИО5 - ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме, приходит к выводу о том, что постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Постановлением специалиста - эксперта межмуниципального отдела по Александровскому, Сакмарскому районам, врио заместителя главного государственного инспектора Сакмарского района Управления Росреестра по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа 5000 руб..

Должностным лицом установлены следующие обстоятельства: ФИО3 использует часть земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м., принадлежащего на праве общей собственности ФИО7, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ст. 29.10 ч.1 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Во вводной части оспариваемого постановления не указана статья КоАП РФ, по которой ФИО3 привлекается к административной ответственности. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, по которой признан виновным ФИО3 и ему назначено наказание в виде штрафа..

Таким образом, постановление вынесено с существенным нарушением норм процессуального права и подлежит отмене.

Согласно требованиям п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения. Событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ и срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек. Возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена. Поскольку постановление отменено, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО3- удовлетворить.

Постановление специалиста - эксперта межмуниципального отдела по Александровскому, Сакмарскому районам, врио заместителя главного государственного инспектора Сакмарского района Управления Росреестра по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа 5000 рублей - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: О.К. Никитина