Решение № 2А-452/2018 2А-452/2018 ~ М-266/2018 М-266/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-452/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Дроновой А.А.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от 29 декабря 2017 года - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-452/2018 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

19 февраля 2018 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 23 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 5 лет 11 месяцев 1 день, при этом в отношении последнего установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период в 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В период действия административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения. Административный истец просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности - ФИО1 в зале судебного заседания поддержал заявленное требование, полагая его законным и обоснованным. Подтвердил все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО2 в зале судебного заседания требование административного истца УМВД России по г.Туле признал и не возражал против его удовлетворения.

Представитель Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - Панченко Т.Ю. в зале судебного заседания полагал необходимым удовлетворить требование УМВД России по г.Туле, поскольку оно вытекает из материалов административного дела и общественной значимости антисоциального поведения ФИО2.

Выслушав пояснения ФИО1, ФИО2, заключение Панченко Т.Ю., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не является исчерпывающим.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Центральным районным судом г.Тулы по ч.2 ст.228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ определением Тульского областного суда произведена переквалификация инкриминируемого ФИО2 преступления, в связи с чем срок его наказания снижен до 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тульского областного суда срок наказания ФИО2 снижен до 5 лет 9 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шекинского районного суда Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

Однако в период действия административного надзора ФИО2 осужден приговором Привокзального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы.

В связи с чем в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области с заменой неотбытого срока на исправительные работы.

23 августа 2017 года решением Пролетарского районного суда г.Тулы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 5 лет 11 месяцев 1 день, то есть до 24 июля 2023 года. При этом в отношении последнего установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период в 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В период действия административного надзора ФИО2 4 раза привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление №);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (постановление №);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление №);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление №).

Все случаи привлечения ФИО2 к административной ответственности нашли свое документальное подтверждение, соответствующие постановления действуют и имеют юридическую силу. В связи с чем суд данные факты считает установленными.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора последний проявил себя как лицо, склонное к совершению противоправных действий, в том числе связанных с нарушением ограничений по установленному в отношении него административному надзору, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Данные дополнительные ограничения по административному надзору, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку в отношении ФИО2 уже установлен административный надзор, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения по административному надзору со дня вступления в законную силу настоящего решения суда до окончания срока административного надзора, установленного решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 23 августа 2017 года.

Следует также разъяснить ФИО2, что согласно ст.10 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.5 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Действие дополнительных ограничений по административному надзору установить со дня вступления в законную силу решения суда до окончания срока административного надзора, установленного решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 23 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий